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  • 征集主題:

    《南通市居住區配套建設幼兒園管理實施辦法》公開征求意見

  • 征集時間:

    2018年06月04日 - 2018年06月19日

  • 征集單位:

    南通市法制辦

《南通市居住區配套建設幼兒園管理實施辦法》公開征求意見

為了進一步增強文件制定的公開性和透明度,提高文件制定質量,現將《南通市居住區配套建設幼兒園管理實施辦法(草案征求意見稿)》全文公布,征求社會各界意見。有關事項通知如下:

有關單位和各界人士可以在2018年6月19日前,通過以下三種方式提出意見:

一、在本頁面征求意見欄內直接提出意見。

二、通過信函方式將意見寄至:南通市崇川區世紀大道6號南通市人民政府法制辦公室法規處(郵政編碼:226018),并請在信封上注明“《南通市居住區配套建設幼兒園管理實施辦法(草案征求意見稿)》征求意見”字樣。

三、通過電子郵件方式將意見發送至:fzb515@126.com。

                                        南通市人民政府法制辦公室

                                            2018年6月4日


南通市居住區配套建設幼兒園管理實施辦法(草案征求意見稿)

第一條為規范居住區配套建設幼兒園管理,推進我市學前教育優質普惠發展,根據《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》(國發〔2010〕41號)、《省政府辦公廳關于加快學前教育改革發展的意見》(蘇政辦發〔2010〕136號)、《江蘇省學前教育條例》等規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于南通市行政區域內居住區配套建設幼兒園的規劃、建設、管理及使用等活動。

居住區配套建設幼兒園(以下簡稱“配建幼兒園”),是指為完善居住區公共服務功能配置,按照幼兒園布局專項規劃應當配套建設的幼兒園。

第三條市、縣(市、區)人民政府(管委會)建立配建幼兒園統籌協調機制,統籌協調配建幼兒園的規劃、建設、使用和管理。

教育行政部門負責配建幼兒園的布局專項規劃、管理及使用,參與配建幼兒園的設計管理。

規劃部門配合編制、修訂配建幼兒園布局專項規劃。

國土部門負責配建幼兒園的土地供應工作。

建設部門負責配建幼兒園工程質量的監管。

行政審批部門負責配建幼兒園涉及到的行政審批工作。

其他部門按照各自職責,配合做好配建幼兒園規劃、建設、管理及使用相關工作。

第四條市教育行政部門會同市規劃部門編制、修訂市區(含崇川區、港閘區、市經濟技術開發區,下同)幼兒園布局專項規劃。

縣(市)、通州區教育行政部門會同規劃部門編制、修訂當地幼兒園布局專項規劃。

第五條編制、修訂幼兒園布局專項規劃應當根據城市總體規劃、城鎮發展、人口變化發展趨勢和學前教育發展實際進行編制、修訂。

第六條配建幼兒園屬于公共教育資源,可由政府按照規劃直接建設,也可在住宅項目建設用地供應條件中明確配建幼兒園的土地使用權歸屬和幼兒園建設要求委托住宅項目開發建設單位代建。

第七條配建幼兒園產權歸政府所有,與新建、改(擴)建居住項目同步設計、施工、驗收和交付使用。

分期建設的居住區,配建幼兒園應當與居住區首期建設項目同步施工、驗收和交付使用。

第八條配建幼兒園可設置為9~12班,平均班額30人。配建幼兒園用地標準應當符合國家、江蘇省建設用地指標規定;建筑面積標準應當符合《幼兒園建設標準》規定,9班設置的幼兒園,不得少于每生11.65平方米,12班設置的幼兒園,不得少于每生11.12平方米。

第九條配建幼兒園建設用地按照幼兒園布局專項規劃進行預留控制,任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的,應當按照原規劃批準程序報批,并就近明確補償用地,補償用地面積不得減少。

第十條規劃部門在制定居住區規劃設計要求時,應當明確配建幼兒園的位置、建設規模、用地面積等要求。

規劃部門在審查地塊總平規劃時,應當邀請教育行政部門配合審查配建幼兒園的建設標準、建設規模。

第十一條國土部門會同教育行政部門將配建幼兒園土地使用權及產權歸屬、建設時限、交付條件等內容和要求納入住宅開發地塊出讓條件,并作為土地出讓合同附件。

第十二條配建幼兒園功能獨立,用地界限明確,出入口單獨設置,獨立接入水、電、天然氣、有線電視、電話、寬帶網絡、供暖、雨水處理、污水處理等公共服務設施,預留人員暢行和車輛停放空間。

第十三條建設部門按照國家、省有關建筑設計標準和抗震設計標準,對配建幼兒園的施工圖設計文件進行嚴格審查,加強對工程質量的監督。

第十四條配建幼兒園建成后,開發建設單位及時進行竣工驗收。工程驗收合格后,開發建設單位應當在15個工作日內,將配建幼兒園無償移交給所在地縣(市)區政府(管委會)。

開發建設單位移交配建幼兒園時,應當做好移交手續,移交完整的幼兒園規劃、施工圖設計、竣工圖、批準文件等建設資料。

第十五條配建幼兒園所在地縣(市)區政府(管委會)應指定部門及時辦理配建幼兒園不動產登記和國有建設用地使用權分割登記手續。

第十六條教育行政部門科學統籌安排配建幼兒園,用于舉辦公辦幼兒園或者委托舉辦普惠性民辦幼兒園。

第十七條任何單位和個人不得將配建幼兒園出售、轉讓、抵押、改變用途、長期閑置或者擅自拆改。

對擬征收或者占用配建幼兒園的,經幼兒園布局專項規劃審批機關批準后,應當按照先補償安置后征收(占用)的原則,妥善予以安置,不得中斷正常保育教育工作。

第十八條縣(市、區)人民政府(管委會)應當組織相關部門對本轄區已建成居住區的幼兒園建設、權屬等情況進行核查,并按照下列要求進行規范:

(一)土地出讓合同中約定移交政府的配建幼兒園,未與居住區或居住區首期建設項目同步設計、施工、驗收和交付的,責令開發建設單位限期進行整改。

(二)土地出讓合同中約定移交政府卻未辦理不動產登記的配建幼兒園,應當組織相關部門和單位明確產權歸屬,辦理不動產登記。

(三)土地出讓合同中約定移交政府卻未按約定及時移交的,責令開發建設單位限期移交。

(四)移交政府后被挪作他用或者未及時啟用的配建幼兒園,應當適時舉辦公辦幼兒園或委托舉辦普惠性民辦幼兒園。

(五)配建幼兒園不足及建設不達標的,應當限期制定整改方案,通過補建、改建、新建等方式予以整改。

第十九條市、縣(市、區)人民政府(管委會)應當加大監督檢查力度,對違反本辦法規定的,要依法處理,嚴肅追責。

第二十條本辦法自2018年月日起施行。

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