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  • 征集主題:

    《南通市煙花爆竹燃放管理條例(征求意見稿)》公開征求意見

  • 征集時間:

    2018年05月07日 - 2018年06月07日

  • 征集單位:

    南通市法制辦

《南通市煙花爆竹燃放管理條例(征求意見稿)》公開征求意見

《南通市煙花爆竹燃放管理條例(征求意見稿)》公開征求意見

為了進一步增強地方立法的公開性和透明度,提高地方立法質量,南通市人民政府法制辦公室決定,將《南通市煙花爆竹燃放管理條例》(征求意見稿)全文公布,征求社會各界意見。現將有關事項通知如下:

有關單位和各界人士可以在2018年6月7日前,通過以下方式提出意見:

一、在本頁面征求意見欄內直接提出意見。

二、通過信函方式將意見寄至:南通市崇川區世紀大道6號南通市人民政府法制辦公室協調處(郵政編碼:226018),并請在信封上注明“《南通市煙花爆竹燃放管理條例》(征求意見稿)征求意見”字樣。

南通市人民政府法制辦公室

2018年5月7日

南通市煙花爆竹燃放管理條例

(征求意見稿)

第一條(立法目的)為了加強煙花爆竹燃放管理,防治環境污染,保障公共安全和人身、財產安全,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》和國務院《煙花爆竹安全管理條例》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

第二條(適用范圍)本市行政區域內煙花爆竹燃放及有關監督管理活動,適用本條例。

第三條(職責分工)市、縣(市、區)、鎮人民政府(街道辦事處)應當加強煙花爆竹燃放管理工作的領導、協調和保障。

公安、安全生產監督、市場監督管理、城市管理、環境保護、房產管理、城鄉建設、交通運輸、教育、民政、行政審批等部門按照各自職責,做好煙花爆竹燃放管理及宣傳等相關工作。

居民委員會、村民委員會、物業服務企業等組織協助做好煙花爆竹燃放管理及宣傳等相關工作。

第四條(市區限放區域、時間)本市崇川區,港閘區、南通經濟技術開發區的城市建成區為限制燃放煙花爆竹區域,農歷除夕至正月初五可以燃放煙花爆竹,其他時間禁止燃放。

前款規定的限制燃放煙花爆竹區域、時間,市人民政府可以根據實際情況,按照嚴格管控原則進行調整,并向社會公布。

第五條(其他限放區域)本市縣(市)及通州區限制燃放煙花爆竹的區域、時間由縣(市、區)人民政府根據實際情況,按照嚴格管控原則合理確定,并向社會公布。

第六條(禁放地點)禁止在下列地點燃放煙花爆竹:

(一)國家機關駐地;

(二)景區、公共綠地,文物保護、保存單位;

(三)車站、碼頭、機場等交通樞紐,高速公路、快速路,城市道路的機動車道、非機動車道,停車場、過街天橋、地下空間;

(四)易燃易爆危險物品生產、經營、儲存單位;

(五)軍事設施保護區,鐵路線路、軌道交通安全保護區,輸變電設施安全保護區、建筑工地以及架空電力線路、通信線路、輸油(氣)管線下方;

(六)學校、幼兒園、兒童福利院、醫療機構、科研機構、養老機構;

(七)商場、集貿市場、公共文化設施、宗教活動場所等人員密集場所;

(八)賓館、飯店以及酒吧、網吧、歌舞廳等公共娛樂場所的室內區域;

(九)市、縣(市、區)人民政府根據維護正常工作、生活秩序的要求,確定并公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點。

前款規定的地點,由公安部門設置明顯的警示標志。

第七條(禁放時段)禁止在下列時段燃放煙花爆竹:

(一)中考、小高考、高考期間;

(二)市人民政府發布的重污染天氣預警期間;

(三)市、縣(市、區)人民政府發布的重大活動保障期間。

第八條(燃放要求)燃放煙花爆竹應當按照燃放說明燃放,并遵守下列要求:

(一)不得向煙花爆竹零售點、行人、車輛、建筑物、構筑物、在建工地、樹木、河道、公共綠地、窨井等投擲煙花爆竹;

(二)不得在建筑物、構筑物內燃放或者從陽臺、窗戶向外拋擲煙花爆竹;

(三)不得妨礙行人、車輛安全通行;

(四)不得采用其他危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹。

非煙花爆竹銷售單位或者個人不得儲存超過三十千克的煙花爆竹。

不滿十四周歲的未成年人燃放煙花爆竹的,應當由監護人或者其他成年人看護。

燃放煙花爆竹后,應當及時清理現場殘留物。

第九條(銷售管理)本市的煙花爆竹批發企業和零售點,應當嚴格控制、合理布設、逐步減少。

第十條(銷售環節管理)市、縣(市、區)人民政府可以根據公共安全需要,對購買煙花爆竹實行實名制登記等安全管理措施。

煙花爆竹零售點應當在醒目位置張貼煙花爆竹燃放管理的有關規定。

第十一條(場所義務)在限制燃放煙花爆竹區域內,賓館、飯店、宗教活動場所以及歌舞、游藝等公共娛樂場所,對在其市容環境衛生責任區內違法燃放煙花爆竹的行為應當予以勸阻,并及時向公安部門報告。

第十二條(舉報、獎勵)鼓勵單位和個人通過“12345”市民服務熱線等途徑舉報違法生產、經營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹行為。對查證屬實的,有關行政主管部門應當給予舉報人適當獎勵。

第十三條(法律責任一)違反本條例第四條、第五條、第八條第一款規定,在限制燃放煙花爆竹區域的禁止時間燃放煙花爆竹、違反燃放要求燃放煙花爆竹的,由公安部門責令改正,處二百元以上五百元以下罰款。

違反本條例第六條第一款、第七條規定,在禁止燃放煙花爆竹地點、時段燃放煙花爆竹的,由公安部門責令改正,處三百元以上五百元以下罰款。

第十四條(法律責任二)違反本條例第十一條規定,在限制燃放煙花爆竹區域內,賓館、飯店、宗教活動場所以及歌舞、游藝等公共娛樂場所對在其市容環境衛生責任區內違法燃放煙花爆竹的行為,未勸阻、報告的,由公安部門處二百元以上五百元以下罰款。

第十五條(法律責任三)違反本條例規定的行為,有關法律、法規有處理規定的,依照其規定。構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十六條(部門責任)行政主管部門的工作人員有違法實施行政許可,未依法查處違法生產、銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹等玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的,依法給予處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十七條(施行時間)本條例自2019年月日起施行。

意見列表
意見 昵稱 時間
支持加強燃放管理。噪音擾民、特別是早晨和夜間,不堪其擾。 安可 2018-05-09
春節等節日設立燃放點,禁止小區、街道無序燃放。 平安 2018-05-17
大力支持政府實行煙花爆竹燃放管理條例~ 煙花爆竹其聲音擾民, 其燃物污染空氣, 另有火災隱患, 實屬損人不利已之低俗行為, 希望政府可以加強這方面的管理, 引導市民成為高素質的文明市民~~ revivechong 2018-05-18
支持加強燃放管理。噪音擾民、特別是早晨和夜間,不堪其擾 大嘴獸 2018-05-31
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