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    《南通市烟花爆竹燃放管理条例(征求意见稿)》公开征求意见

  • 征集时间:

    2018年05月07日 - 2018年06月07日

  • 征集单位:

    南通市法制办

《南通市烟花爆竹燃放管理条例(征求意见稿)》公开征求意见

《南通市烟花爆竹燃放管理条例(征求意见稿)》公开征求意见

为了进一步增强地方立法的公开性和透明度,提高地方立法质量,南通市万博法制办公室决定,将《南通市烟花爆竹燃放管理条例》(征求意见稿)全文公布,征求社会各界意见。现将有关事项通知如下:

有关单位和各界人士可以在2018年6月7日前,通过以下方式提出意见:

一、在本页面征求意见栏内直接提出意见。

二、通过信函方式将意见寄至:南通市崇川区世纪大道6号南通市万博法制办公室协调处(邮政编码:226018),并请在信封上注明“《南通市烟花爆竹燃放管理条例》(征求意见稿)征求意见”字样。

南通市万博法制办公室

2018年5月7日

南通市烟花爆竹燃放管理条例

(征求意见稿)

第一条(立法目的)为了加强烟花爆竹燃放管理,防治环境污染,保障公共安全和人身、财产安全,根据《中华人民共和国大气污染防治法》和国务院《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条(适用范围)本市行政区域内烟花爆竹燃放及有关监督管理活动,适用本条例。

第三条(职责分工)市、县(市、区)、镇万博(街道办事处)应当加强烟花爆竹燃放管理工作的领导、协调和保障。

公安、安全生产监督、市场监督管理、城市管理、环境?;?、房产管理、城乡建设、交通运输、教育、民政、行政审批等部门按照各自职责,做好烟花爆竹燃放管理及宣传等相关工作。

居民委员会、村民委员会、物业服务企业等组织协助做好烟花爆竹燃放管理及宣传等相关工作。

第四条(市区限放区域、时间)本市崇川区,港闸区、南通经济技术开发区的城市建成区为限制燃放烟花爆竹区域,农历除夕至正月初五可以燃放烟花爆竹,其他时间禁止燃放。

前款规定的限制燃放烟花爆竹区域、时间,市万博可以根据实际情况,按照严格管控原则进行调整,并向社会公布。

第五条(其他限放区域)本市县(市)及通州区限制燃放烟花爆竹的区域、时间由县(市、区)万博根据实际情况,按照严格管控原则合理确定,并向社会公布。

第六条(禁放地点)禁止在下列地点燃放烟花爆竹:

(一)国家机关驻地;

(二)景区、公共绿地,文物?;?、保存单位;

(三)车站、码头、机场等交通枢纽,高速公路、快速路,城市道路的机动车道、非机动车道,停车场、过街天桥、地下空间;

(四)易燃易爆危险物品生产、经营、储存单位;

(五)军事设施?;で?,铁路线路、轨道交通安全?;で?,输变电设施安全?;で?、建筑工地以及架空电力线路、通信线路、输油(气)管线下方;

(六)学校、幼儿园、儿童福利院、医疗机构、科研机构、养老机构;

(七)商场、集贸市场、公共文化设施、宗教活动场所等人员密集场所;

(八)宾馆、饭店以及酒吧、网吧、歌舞厅等公共娱乐场所的室内区域;

(九)市、县(市、区)万博根据维护正常工作、生活秩序的要求,确定并公布的其他禁止燃放烟花爆竹的地点。

前款规定的地点,由公安部门设置明显的警示标志。

第七条(禁放时段)禁止在下列时段燃放烟花爆竹:

(一)中考、小高考、高考期间;

(二)市万博发布的重污染天气预警期间;

(三)市、县(市、区)万博发布的重大活动保障期间。

第八条(燃放要求)燃放烟花爆竹应当按照燃放说明燃放,并遵守下列要求:

(一)不得向烟花爆竹零售点、行人、车辆、建筑物、构筑物、在建工地、树木、河道、公共绿地、窨井等投掷烟花爆竹;

(二)不得在建筑物、构筑物内燃放或者从阳台、窗户向外抛掷烟花爆竹;

(三)不得妨碍行人、车辆安全通行;

(四)不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。

非烟花爆竹销售单位或者个人不得储存超过三十千克的烟花爆竹。

不满十四周岁的未成年人燃放烟花爆竹的,应当由监护人或者其他成年人看护。

燃放烟花爆竹后,应当及时清理现场残留物。

第九条(销售管理)本市的烟花爆竹批发企业和零售点,应当严格控制、合理布设、逐步减少。

第十条(销售环节管理)市、县(市、区)万博可以根据公共安全需要,对购买烟花爆竹实行实名制登记等安全管理措施。

烟花爆竹零售点应当在醒目位置张贴烟花爆竹燃放管理的有关规定。

第十一条(场所义务)在限制燃放烟花爆竹区域内,宾馆、饭店、宗教活动场所以及歌舞、游艺等公共娱乐场所,对在其市容环境卫生责任区内违法燃放烟花爆竹的行为应当予以劝阻,并及时向公安部门报告。

第十二条(举报、奖励)鼓励单位和个人通过“12345”市民服务热线等途径举报违法生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹行为。对查证属实的,有关行政主管部门应当给予举报人适当奖励。

第十三条(法律责任一)违反本条例第四条、第五条、第八条第一款规定,在限制燃放烟花爆竹区域的禁止时间燃放烟花爆竹、违反燃放要求燃放烟花爆竹的,由公安部门责令改正,处二百元以上五百元以下???。

违反本条例第六条第一款、第七条规定,在禁止燃放烟花爆竹地点、时段燃放烟花爆竹的,由公安部门责令改正,处三百元以上五百元以下???。

第十四条(法律责任二)违反本条例第十一条规定,在限制燃放烟花爆竹区域内,宾馆、饭店、宗教活动场所以及歌舞、游艺等公共娱乐场所对在其市容环境卫生责任区内违法燃放烟花爆竹的行为,未劝阻、报告的,由公安部门处二百元以上五百元以下???。

第十五条(法律责任三)违反本条例规定的行为,有关法律、法规有处理规定的,依照其规定。构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十六条(部门责任)行政主管部门的工作人员有违法实施行政许可,未依法查处违法生产、销售、运输、储存、燃放烟花爆竹等玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的,依法给予处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十七条(施行时间)本条例自2019年月日起施行。

意见列表
意见 昵称 时间
支持加强燃放管理。噪音扰民、特别是早晨和夜间,不堪其扰。 安可 2018-05-09
春节等节日设立燃放点,禁止小区、街道无序燃放。 平安 2018-05-17
大力支持政府实行烟花爆竹燃放管理条例~ 烟花爆竹其声音扰民, 其燃物污染空气, 另有火灾隐患, 实属损人不利已之低俗行为, 希望政府可以加强这方面的管理, 引导市民成为高素质的文明市民~~ revivechong 2018-05-18
支持加强燃放管理。噪音扰民、特别是早晨和夜间,不堪其扰 大嘴兽 2018-05-31