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  • 征集主題:

    《南通市居住區配套建設幼兒園管理實施辦法(征求意見稿)》公開征求意見

  • 征集時間:

    2018年02月01日 - 2018年02月16日

  • 征集單位:

    市法制辦

《南通市居住區配套建設幼兒園管理實施辦法(征求意見稿)》公開征求意見

       為了進一步增強規范性文件制定的公開性和透明度,提高規范性文件制定質量,現將《南通市居住區配套建設幼兒園管理實施辦法(征求意見稿)》全文公布,征求社會各界意見。現將有關事項通知如下:

   有關單位和各界人士可以在2018年2月16日前,通過以下四種方式提出意見:

      一、在本頁面征求意見欄內直接提出意見。

      二、登錄中國南通政府網站(網址:http://www.jkglrc.com),通過網站首頁右側的《規范性文件征求意見系統》,對征求意見稿提出意見。

      三、通過信函方式將意見寄至:南通市崇川區世紀大道6號南通市人民政府法制辦公室法規處(郵政編碼:226018),并請在信封上注明“《南通市居住區配套建設幼兒園管理實施辦法(征求意見稿)》征求意見”字樣。

      四、通過電子郵件方式將意見發送至: fzb515@126.com。

                                                           南通市人民政府法制辦

                                                                  2018年2月1日

南通市居住區配套建設幼兒園管理實施辦法

(征求意見稿)

         第一條  為規范居住區配套建設幼兒園管理,推進我市學前教育優質普惠發展,根據《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》(國發〔2010〕41號)、《省政府辦公廳關于加快學前教育改革發展的意見》(蘇政辦發〔2010〕136號)、《江蘇省學前教育條例》《江蘇省“十三五”時期基層基本公共服務功能配置標準(試行)》等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于南通市行政區域內居住區配套建設幼兒園的規劃、建設、管理及使用相關活動。

居住區配套建設幼兒園(以下簡稱“配建幼兒園”),是指在新型城鎮化進程中,按照幼兒園布局規劃應當配套建設的幼兒園,包括商品住宅開發和保障性住房(含安置房)建設應當配套建設的幼兒園。

         第三條  市、縣(市、區)人民政府(管委會)建立配建幼兒園統籌協調機制,統籌協調配建幼兒園的規劃、建設、管理及使用,組織對已建成的居住區配建幼兒園進行清理和整改。

        教育行政部門負責配建幼兒園的布局規劃、管理及使用,參與配建幼兒園的設計,參與監督配建幼兒園的建設及交付。

        規劃部門配合編制、修訂配建幼兒園布局規劃,在規劃審批時明確配建幼兒園的位置、建設規模、用地面積等。

        國土部門負責做好配建幼兒園的土地供應工作,將教育部門提出的配建幼兒園產權歸屬、建設時限、交付條件等納入土地供應條件。

        城鄉建設部門負責配建幼兒園工程質量的監管。

        發展改革部門、行政審批部門負責配建幼兒園涉及到的行政審批工作。

        其他部門按照各自職責,配合做好配建幼兒園規劃、建設、管理及使用相關工作。

第四條  市教育行政部門會同市規劃部門編制市區(含崇川區、港閘區、市經濟技術開發區,下同)幼兒園布局規劃。

各縣(市、通州區)教育行政部門會同所在地規劃部門編制當地幼兒園布局規劃。

第五條  編制幼兒園布局規劃應當根據城市總體規劃、城鎮發展、人口變化發展趨勢和學前教育發展實際進行編制。

第六條  配建幼兒園屬于公共教育資源,應當由政府按照規劃直接建設或委托開發建設單位代建,產權歸政府所有,與新建、改(擴)建居住項目同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付。  

分期建設的居住區,配建幼兒園應當與居住區首期建設項目同步施工、同步驗收、同步竣工驗收備案、同步交付。

第七條  配建幼兒園宜設置為9~12班,平均班額30人。配建幼兒園用地標準應當符合國家、江蘇省建設用地指標規定。占地面積不得少于每生18平方米,建筑面積不得少于每生9平方米,戶外活動面積(含綠化用地)不得少于每生8平方米。

第八條  配建幼兒園建設用地按照幼兒園布局規劃進行預留控制,任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的,應當按規定報幼兒園布局規劃審批機關批準,并就近明確補償用地,補償用地面積不得減少。

第九條  規劃部門在制定居住區規劃設計要求時,應當明確配建幼兒園的位置、建設規模、用地面積等要求。

規劃部門在審批地塊總平規劃時,應當邀請教育行政部門共同審查配建幼兒園的建設標準、建設規模。

第十條  教育部門應當對開發建設單位代建的幼兒園,提出產權歸屬、建設時限、交付條件等內容和要求。

國土部門將上述內容和要求納入住宅開發地塊出讓條件,并作為土地出讓合同附件。

第十一條  配建幼兒園應當功能獨立,用地界限明確,出入口單獨設置,獨立接入水、電、天然氣、有線電視、電話、寬帶網絡、供暖、雨水處理、污水處理等公共服務設施,預留人員暢行和車輛停放空間。

第十二條 城鄉建設部門應當按照國家、省有關建筑設計標準和抗震設計標準,對配建幼兒園的施工圖設計文件進行嚴格審查,加強對工程質量的監督。

第十三條  配建幼兒園建成后,開發建設單位應當及時進行竣工驗收。工程驗收合格后,開發建設單位應當在15個工作日內,將配建幼兒園無償移交給屬地教育行政部門。

第十四條  開發建設單位移交配建幼兒園時,應當做好移交手續,移交完整的幼兒園規劃、施工圖設計、竣工圖、批準文件等建設資料。

教育行政部門應當及時辦理配建幼兒園不動產登記和國有建設用地使用權分割登記。

第十五條  教育行政部門應當科學統籌安排配建幼兒園,用于舉辦公辦或非營利性民辦幼兒園。

  第十六條 任何單位和個人不得將配建幼兒園出租、出售、轉讓、抵押、改變用途、長期閑置或擅自拆改。

對被征收(占用)的配建幼兒園,經幼兒園布局規劃審批機關批準后,應當按照先補償安置后征收(占用)的原則,妥善予以安置,不得中斷正常保育教育工作。

第十七條 各縣(市、區)人民政府(管委會)應當組織教育、規劃、國土、財政、城鄉建設、行政審批等部門對本轄區對已建成的居住區配建幼兒園進行清理,按照下列要求進行規范:

(一)土地出讓合同中約定移交政府的配建幼兒園,未與居住區或居住區首期建設項目同步建設、同步驗收、同步交付的,應當要求開發建設單位限期進行整改。

(二)土地出讓合同中約定移交政府卻未明確產權的配建幼兒園,應當組織相關部門和單位明確產權,辦理產權登記。

(三)移交政府后挪作他用或未及時啟用的配建幼兒園,應當進行糾正并及時舉辦公辦幼兒園或非營利性民辦幼兒園。

(四)配建幼兒園不足及建設不達標的,應當限期制定整改方案,通過補建、改建、新建等方式予以糾正。

第十八條市政府將各地配套幼兒園規劃、建設、管理情況進行督查,納入對縣級人民政府履行教育職責考核的內容。

縣(市、區)人民政府(管委會)應當加大監督檢查力度,對違反本規定的,要嚴肅追責、依法處理。

第十九條  本辦法自2018年  月  日起施行。


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