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在線訪談
訪談主題 創建全省公交優先示范城市,提升城市公交服務水平
訪談嘉賓 段土生局長助理,季祥,殷寶存
訪談時間 2018年11月22日 15:00:00 - 16:00:00
內容簡介 就創建全省公交優先示范城市、提升城市公交服務水平與網友互動交流。
文字實錄

各位網友,下午好!感謝大家關注“中國南通”政府網站“在線訪談”欄目。今天我們專門邀請到市交通運輸局局長助理段土生、市運輸管理處黨委書記季祥、市運輸管理處副處長殷寶存 ,圍繞我市創建全省公交優先示范城市、提升城市公交服務水平這一主題與大家在線交流。段局長、季書記、殷副處長好,歡迎做客南通市人民政府網。


主持人好,各位網友、市民朋友,大家好。很榮幸能借此平臺與大家談一談我市創建全省公交優先示范城市、提升城市公交服務水平的話題,也歡迎大家對公交行業發展提出寶貴的意見和建議。


我市創建全省公交優先示范城市是基于怎樣一個背景呢?段局長,能為我們介紹一下嗎?


好的。近年來,我市深入貫徹落實公交優先發展戰略,牢固樹立“公交優先就是百姓優先”的發展理念,大力實施“102030”交通暢通工程以及“公交優先20項”,市區城市公交形象得到了較大的提升,為推進經濟社會發展、改善人民群眾出行、緩解城市交通擁堵發揮了重要的支撐和保障作用。


南通市區現有城市公交企業4家,其中主城區有2家城市公交企業,分別是:南通市公共交通總公司和南通飛鶴公共交通有限公司;通州區有1家城市公交企業,為南通市通州區公交公司;南通通州灣有1家城市公交企業,為南通通州灣飛鶴公共交通有限公司。公交總公司主要經營主城區內城市公交線路;飛鶴公交主要經營主城區到通州區金沙以西鄉鎮城市公交線路;通州區公交公司主要經營通州區內城市公交線路;通州灣公交主要經營主城區到通州灣新區以及新區內公交線路。現有城市公交線路198條,其中主城區126條,通州區51條,通州灣新區21條。城市公交線路長度4065.8公里,日均運營里程26.22萬公里,日均客運量49.5萬人次。市區有公交車1812輛,折合2203.3標臺。市區有城市公交停車保養場40個,用地總面積約32.55萬平方米,其中停車面積為19.06萬平方米。


我市深入貫徹國務院關于優先發展城市公共交通的精神,明確了優先發展城市公共交通的若干政策措施。我市于2007年建立了每三年為一個周期的公交發展運行補貼機制,較好的引導了城市公交行業健康發展。尤其是2014年建立實施的新一輪公交企業財政補貼辦法,建立規范的公交企業成本規制,鼓勵企業開辟新線路、加密班次、提高班次執行率,新設增加人員的補貼等。2011年以來,陸續在工農路、江海大道等路段分段設置公交專用道,專用道里程達到31公里,投入使用后專用道上公交車輛運行速度得到明顯提高。城市公共交通具備了良好的發展基礎和優勢,有效緩解了城市交通擁堵等問題。


但是隨著經濟社會快速發展,城市規模不斷擴大,交通出行需求日益多樣化、品質化,社會公眾對城市公交的出行要求和評價標準也越來越高,公交行業的發展現狀與社會各界的期望還存在一定差距。因此,充分運用好有限的公共資源,最大限度地提升公交行業的供給能力和服務水平已經成為公交行業現階段發展的迫切任務。為進一步推動公交行業高質量發展,打造人民滿意公交,我市決定開展全省公交優先示范城市創建工作。


謝謝段局長。創建全省公交優先示范城市對經濟社會發展和交通轉型發展具有如此重要的意義,那我市創建全省公交優先示范城市要實現怎樣的目標呢?


我市創建全省公交優先示范城市的主要目標是,按照政府主導、綠色發展、因地制宜、方便群眾的發展原則,圍繞都市圈出行一體化、智慧公交2.0版升級、無障礙出行服務示范三大主題,將南通打造成為“特色鮮明、品質一流、公眾滿意”的省公交優先示范城市,實現“上海北大門、公交新體驗”的美好愿景,向國家公交都市邁進。


謝謝段局長的解答。創建全省公交優先示范城市具體任務有哪些呢?請市運輸管理處季祥書記為我們講講。


主持人好,各位網友好!很高興有機會通過這個平臺與大家交流,我市創建全省公交優先示范城市主要有四項重點任務。


一是設施更完善。基本形成布局科學、結構合理的公交設施體系。建設公交場站設施,公交車輛車均停車面積力爭達到150平方米/標臺,新建(改建)的城市主干道港灣式公交站臺設置率達到100%。推進公交路權優先,力爭公交專用道規模達到162公里,公交優先通行交叉口設置比例達到26%以上。


二是線網更科學。基本形成覆蓋廣泛、層次分明的公交線網格局。實現建成區公交站點500米半徑全覆蓋,乘客5分鐘到達公交站臺,平均候車時長縮短至10分鐘以內。公共汽車高峰時段平均運行速度不低于18公里/小時。


三是換乘更便捷。基本形成無縫對接、暢達經濟的公交換乘機制。完善公交線網布局,引導市民轉變公交出行理念,由依托線路出行轉變為依托線網出行,主城區80%的乘客一次換乘到達目的地。主城區實行1小時內免費換乘優惠政策。


四是服務更優質。基本形成綠色智能、精準高效的公交服務平臺。增加公交車輛投入,萬人公交車保有量達19標臺以上。公交車車載衛星定位裝置和公交IC卡刷卡終端安裝率達到100%。公共汽車首末站發車準點率達98%。城市公共交通的乘客滿意度85%以上。


季書記,我想知道我市創建全省公交優先示范城市發展主要目標已確定,下一步具體從哪些方面推進這項工作呢?


具體而言,我們將從五個方面重點開展創建工作。


一是科學編制相關規劃。明確城市公共交通規劃在城市規劃體系中的前置地位,建立政府主導,交通、規劃、建設、公安等部門共同參與的規劃編制機制,加強與城市總體規劃、土地利用總體規劃、城市綜合交通規劃等有效銜接,強化公共交通規劃的嚴肅性和權威性,發揮城市公共交通規劃在城市交通中的支撐引領作用。加快編制城市公共交通規劃、公交路權優先規劃、城市公共交通線網規劃等公交專項規劃。


二是加快基礎設施建設。續建秦灶二期公交停車場等4個公交場站;新建崇川路公交停車場等4個公交場站。根據清潔能源和新能源公交車發展的需要,完善公交場站加氣、充電等功能。新建(改建)的大型住宅區、商業中心、公共服務區域,由建設主體同步配套公交場站,建成后移交公交企業使用。在市區選擇1-2個具有綜合利用需求和前景的公交場站,在保證公交場站既有功能的前提下,實施土地綜合開發利用,其收益優先用于公共交通事業。新建、改建的城市主干道同步建設港灣式公交停靠站,其他有條件的非港灣式公交停靠站逐步改造為港灣式停靠站。


三是優化公交網絡。根據客流需求特點,不斷優化公交線網,創新運營模式,提升公交線路運營效率,逐步構建層次明晰、布局合理的公交線網體系。


四是落實路權優先。推進公交專用道建設,構建公交專用道網絡,落實公交信號優先。在原有工農路公交專用道的基礎上進一步加大公交專用道建設力度,在有條件的交叉路口推行公交信號優先,構建公交車輛優先通行網絡。加強對公交專用道和信號優先路口的監管,保障公交車輛通行安全和通行效率。


五是提升公共交通服務水平。提升信息化水平,進一步完善公交出行服務信息系統、智能化調度系統,實踐“互聯網+公交”,推廣市民掃碼付費乘坐公交車,繼續建設電子站牌。研究出臺公共交通換乘優惠政策。積極培育公共交通服務品牌、文明線路、服務標兵,大力宣傳公共交通和綠色出行,開展“公交出行周”活動。建立健全企業職工工資與我市經濟社會發展水平、勞動力市場價格相適應的正常增長機制。


大家對南通公交行業的發展前景充滿了期待,前不久主城區公交行業推出了八項便民惠民舉措深受好評,下一步在提升城市公交服務水平方面還有什么具體打算,能不能請殷處長為大家來講講。


主持人好,網友們好!2018年10月8日我局在主城區公交行業推行八項便民惠民服務舉措,具體包括:實行一小時內免費換乘、推行手機掃碼移動支付、擴大長壽卡惠民范圍、增加公交有效供給、優化調整公交線網結構、完善空鐵公交專線、拓展公交社區巴士、提升智慧公交服務。八項舉措推出以后引起了全社會的廣泛關注,廣大市民對八項舉措紛紛點贊。下一步,我們將繼續做好以下五項工作。


一是持續改進優化調整公交線網。根據地鐵施工以及道路改造實際情況和城市建成區市民出行實際需求,結合專業機構編制的線網頂層設計方案,持續改進,動態做好線路調整。


二是加快發展智慧公交。聯合南通大學,成立智慧公交研究中心,強化公交大數據建設和運行研究。提升公交GPS智能調度水平,提高公交運行效率。持續改進我市掌上公交App服務功能。


三是加快推進公交設施建設。重點推進秦灶二期停車場、新勝路首末站、六院北樞紐3個新場站建設。加快啟動崇川路公交停車場、新橋公園公交停車場等建設項目。完成友誼橋停車場場地等老場站改造,優化公交運行環境。在市區道路施工影響小的相關道路完成老舊站棚改造,升級公交電子站牌系統。


四是加快推進充電樁建設。加快推進鐘秀東路停車場等新老場站充電樁建設工程,滿足新能源車充電需求。


五是持續提升服務質量。持續開展“三進”服務活動,進一步傾聽民意,調整運營思路,增強服務能力。繼續深入開展掃碼乘車等社區推廣,把公交服務送上門。


今天非常感謝段局長、季書記、殷副處長的耐心解答,相信大家對我市創建全省公交優先示范城市、提升城市公交服務水平有了更深入的了解。由于時間關系,今天的在線訪談就到這兒,還有需要咨詢的網友可以通過市民在線繼續提交問題,我們將交辦到市交通運輸局辦公室,繼續為大家解答。再次感謝段局長、季書記、殷副處長和市交通運輸局的各位同志們,也非常感謝各位網友的積極參與。各位網友下期再見。

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訪談現場
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