群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第十八批次)
群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第十八批次)
(第18批 2018年6月23日)
序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 问责情况
57 D320000201806220032 对“D320000201806070027、D320000201806120020”答复不满意,南通市海安县白甸镇白甸村8组的江苏升辉装备集团有限公司废气扰民,政府没有要求企业停产整治,车间防护距离测算不符合实际。 南通市
    海安市
大气,其他污染       现场勘查,存在问题的,不仅仅是江苏升辉装备集团股份有限公司,与其厂区相通的还有一家南通升辉建材科技有限公司。主要问题如下:1.江苏升辉装备集团股份有限公司喷漆车间已拆除,焊接车间正常生产,经测量,焊接车间距离居民区不足50米,未能满足卫生防护距离要求。2.南通升辉建材科技有限公司年产建材机械、环保设备、透气带、涂装、输送设备生产项目未通过环保验收。该公司建有一喷漆车间,2016年违规项目清理备案手续中未设置卫生防护距离,现场测量,距离居民区116.7米,其生产时产生的油漆废气采用水帘+活性炭吸附。现场发现,有油漆件在车间外大棚内晾干,有无组织废气排放,存在废气扰民问题。该公司生产过程中使用切削液,但未建立危废产生、转移等管理台账,未按要求在管理平台申报,产生的少量废切削液暂存厂内新建的危废仓库,危废标志、标识不齐全,危废仓库不符合《危险废物贮存污染物控制标准》。中央督察组现场检查组、省厅第四专员办会同南通、海安两级环保部门再次对两家公司进行督察,对相关问题提出了整改要求,此外要求江苏升辉装备集团股份有限公司邀请第三方专家合理设置电焊工段生产区,以满足焊接车间50米的卫生防护距离的要求。 基本属实       1.南通市环保局责成海安市环保局对两家企业检查中发现的环境违法行为必须依法查处到位,并督促企业整改到位。
          2.要求海安市环保局对南通升辉建材科技有限公司废切削液的产生和处理情况作进一步调查并依法查处。
58 D320000201806220042 南通市崇川区城东街道新桥新村小区3号路每天早上有很多摊位(卖菜、杀鸡、卖衣服等),环境脏乱差,噪声扰民。 南通市
    崇川区
水,噪音 经查,新桥新村3号道属于内部道路,出店经营、店外堆放现象较为严重,存在露天杀鸡行为,叫卖声及来往车辆的鸣笛声等对周边居民生活有一定影响,部分机动车非法占道停放。 属实 1.2018年6月25日,城东街道城管部门制定对流动摊点和店外经营等问题的专项整治计划,并发放《开展新桥三号道及周边环境秩序专项整治的通知》。
      2.城东街道联合区市场监管局城东分局对道路两侧存在的露天杀鸡等行为进行专项整治;督促道路义务管理员强化对道路秩序的疏导;要求属地小石桥社区强化道路及周边环境卫生的保洁力度。
    3.城东街道联合公安部门会同属地社区对占道停放机动车辆的问题进行教育管理。
59 D320000201806220060 南通市如东县袁庄镇工业园区东侧的鑫鑫汽车修理厂无证经营,没有环保审批手续,喷漆气味刺鼻,废机油随意丢弃在修理厂附近。 南通市
    如东县
大气,土壤 经查,举报反映的为如东鑫鑫汽车美容养护经营部,该单位汽车修理项目于2013年4月经如东县环境?;ぞ峙冀ㄉ?,未通过竣工环保验收。现场检查时,该单位未进行喷漆作业,喷漆房配有尾气处理装置,废机油收集在卸油桶中,达一定量后即通知南通喆瑞油品有限公司收集处置,但未按照规定填写危险废物转移联单,经对周边环境巡查,未发现有废机油随意丢弃在修理厂附近。 部分属实 1.如东县环保局对其未经环保验收即进行生产的行为责令限期改正,限期一个月完成验收手续。
    2.如东县环保局对其未按照规定填写危险废物转移联单、未按规定进行危险废物网上申报的违法行为责令改正并处???。
    3.袁庄镇万博按照网格化的要求,督促该单位落实各相关部门的行政命令。
60 D320000201806220063 前期反映“南通市崇川区虹桥街道外环西路和虹桥路交叉处的力量汽车装潢美容中心,空压机噪声扰民。反映水泵噪声问题”(编号D320000201806130048),投诉人对答复不满意,原因是:虽然噪声监测达标,但是达标依然扰民,对人体健康有害。 南通市
    崇川区
噪音 南通市环保局2018年6月27日会同市环境监测中心站、崇川区环保局、虹桥街道到现场进行核查,该汽车美容中心南侧为店面房,北侧为居民楼车库,举报人为店面房楼上二楼住户,其反映的噪声源主要为洗车作业时使用的增压泵与空压机,均安装于车库内。该中心共有三支洗车水枪,配有增压泵,平时洗车作业时间为7:00-18:00??昭够谘沽Σ还皇逼粲?,每天使用时间很短暂,现场检查时不在使用。经监测,车库外一米边界噪声、举报人家中北卧室测点噪声超过国家相关排放标准,南卧室测点噪声符合国家相关排放标准。 属实 1.建议崇川区环保局依据相关法律规定,对该汽车美容中心边界噪声超标的违法行为,责令改正并处???。同时启动按日计罚、限制生产等措施,三十日内对其进行复查,根据复查结果进一步采取停产措施。
    2.虹桥街道负责督促该汽车美容中心对增压泵、空压机采取隔音减震措施,减少噪声扰民。
61 D320000201806220067 南通市启东市寅阳镇临海桥村30组的启东市永发针布厂,锅炉烧煤炭,存在废气、粉尘、噪声污染,污水未经处理直接排放。 南通市
    启东市
水,大气,噪音 经查,举报反映的实为启东市昌盛纺织设备有限公司,其纺织橡胶底布制造项目环保、土地等手续不全,有一台0.7吨的燃煤锅炉。该公司炼胶硫化废气由车间排风扇直排外环境,锅炉废气经水膜除尘处理后烟囱排放;无生产性废水产生,锅炉蒸汽冷凝水、冷却水排入宅沟后循环使用;产生的布料边角料给人回收利用。 属实 1.启东市环保局、寅阳镇政府要求该公司立即停止生产,拆除锅炉等生产设备,产品、原料清理外运,实施“三清”。
      2.公司依要求于2018年6月26日上午停止生产,6月26日下午寅阳镇供电部门对公司三相工业用电实施断电,6月27日上午公司开始拆除锅炉等生产设备,产品、原料清理外运,实施“三清”。
62 D320000201806220074 1、南通市启东市吕四港镇云峰装饰城里有一家石材厂污水直排,有粉尘污染;2、吕四港镇吕四宾馆对面有一家石材厂污水直排,有粉尘污染;3、南通市通州区平潮镇九圩港陶瓷市场内的兆磊石材厂污水直排,有粉尘污染。 南通市
    启东市
    通州区
水,大气 1.经查,举报反映的启东市两家分别为阙建华石材厂和马琴石材厂,两家石材厂环保手续不全,切割粉尘无组织排放,切割机冷却废水经沉淀后循环回用不外排。切割粉尘、噪声对周边造成污染影响。
      2.经查,举报反映的通州区兆磊石材厂实为赵磊石材加工坊,无工商营业执照,该加工坊切割工段废水和水幕除尘定期排水经沉淀后回用,检查时雨水管道干涸,无废水排入迹象,未发现设置排污口,生产地点周边无河道;粉尘经处理后通过排气筒排放,经监测,粉尘排放浓度符合相应标准。该加工坊存在非法取用浅层地下水用于生产经营的问题。
部分属实 (一)阙建华石材厂和马琴石材厂
    1.阙建华石材加工点已完成对生产设备、石材的拆除清理。
    2.启东市环保局对马琴石材加工点环保手续不全,切割粉尘、噪声污染的环境违法行为进行立案查处。
    3.由吕四港镇牵头,对辖区内相关石材加工企业开展排查摸底,对存在环境污染隐患项目及时开展整治工作。
    (二)赵磊石材加工坊
    1.通州区水利局责令该石材加工坊6月25日前自行拆除取水设备,封闭取水井。
    2.通州区市场监管局对该石材加工坊无照经营的违法行为立案查处。
    3.通州区环保局要求该石材加工坊严格按照环评审批要求落实各项污染防治措施,切割废水循环使用严禁外排,粉尘经收集处理后稳定达标排放。
    4.该石材加工坊于6月24日拆除了取水设备,封闭了取水井;目前已暂停生产经营活动,正在申办营业执照。
120 X320000201806220004 江苏省通州湾江海联动开发示范区东安科技园江明路北侧的南通恒光大聚氨酯材料有限公司,批建不符,环保设施不完善、不正常运行。 南通市
    通州湾
其他污染,水,大气 经查,南通恒光大聚氨酯材料有限公司聚氨酯制品生产项目于2016年4月通过通州湾示范区行政审批局环评审批,目前尚未投产,生产设备已进场安装。据企业负责人介绍,由于环评中描述的反应釜数量达不到环评批复的规模量,且企业打算引进废气处理设施提高车间通风效果,所以结合将扩展的后段项目,已于2018年6月签订协议,重新编制环评。目前企业正处于在建过程中,尚无充足的证据证明企业存在批建不符、环保设施不完善、不正常运行问题。 部分属实 1.企业目前处于在建过程中,示范区环保部门、审批部门要求企业严格执行建设项目“三同时”制度,在各项污染治理设施未按要求完工之前,不得进行项目生产。
    2.企业于2018年6月8日与南京国环科技股份有限公司签订协议,重新编制环评。
    3.2018年6月26日,示范区综合执法局下发《责令改正违法行为决定书》,要求在新环评未审批通过之前,不得超出现有环评范围进行建设。
121 X320000201806220005 南通市启东市存在以下环境污染问题:1、园区企业的污水全部排入河中,河水呈茶色;2、夏收、秋收季节,焚烧秸秆,污染空气;3、通航河道中有船只偷排重油;4、河长制流于形式,生活垃圾、建筑垃圾等大量入河。 南通市
    启东市
水,大气,土壤 1..2018年6月24日-26日,启东各园区管委会组织人员对园区内生产企业的废水产生排放情况进行核查,同时对园区内河道进行全面巡查,均未发现有园区内生产企业将污水排入河道现象,园区内河道未发现有呈茶色。
      2.近年来,启东市通过全市上下的共同努力,未有秸秆焚烧火点被上级通报、未被卫星遥感监测,环境空气质量逐年提升,但是秸秆禁烧工作面广量大、涉及千家万户,特别是油菜秸秆综合利用途径有限、秸秆离田收储成本偏高,露天焚烧秸秆零星火点尚存在。
    3.启东市内河主要通航水域航道约300余公里,主要航道有7条,主要通江口门3个,交通闸1个,每天执法人员通过现场巡航和电子巡航相结合的方式对辖区的重点水域、重点码头、通江口门、船舶密集区等进行检查,在检查中未发现有偷排重油的情况。
      4.2017年6月河长制工作实施以来,建立了市、镇(区)、村三级河长体系。2018年县级河长共巡河85次,镇级河长巡河5373次,村级河长巡河4780次,三级河长共交办问题1390个。通过开展沟河水系连通、活水畅流、涉河违章拆除行动、河道长效管护等工程,水环境整治成效初现。启东河网遍布,沿河居民众多,河道治理工作需要政府和群众共同配合,创造更好的环境。
部分属实 1.启东环保局要求各园区进一步改造提升基础设施建设,加强园区污水处理厂的运行维护,确保园区内污水经收集处理后达标排放;同时,进一步加强监督管理,严查偷排、超标排放水污染物环境违法行为。
      2.各镇(区)进一步强化督查巡查,对存在故意焚烧、大面积焚烧的依法严肃查处,同时移送公安机关进行谈话教育;市农业、财政部门进一步细化、落实秸秆综合利用措施,推广秸秆综合利用技术,增加提高相关财政配套优惠补贴政策,彻底解决出路问题,减少禁烧压力。
    3.启东市交通部门进一步加强海事执法监督检查,强化对船舶防污染设备配备和使用的监督检查,加大对船舶防污染设施缺失、污染物偷排漏排等违法行为查处,坚决打击船舶污染水域的违法行为。
    4.以“三清一取缔”为抓手,探索河道治理良方,打好“河道整治攻坚战”。
122 X320000201806220018 南通市如东县马塘镇西潮桥亚苏桥旁的中村数控,排放刺激性化工味废气和粉尘,污水偷排至如泰运河。 南通市
    如东县
水,大气 经查,南通中村数控机床科技有限公司食品机械加工项目无环保审批手续,配套的污染防治设施未建成即擅自投入生产;危险废物未设置危废识别标志,未建设独立的危险废物仓库,危险废物暂存场所未设置围堰、地坪未采取防腐蚀等环境应急设施,危险废物未按要求进行网上申报;该公司未按要求编制环境应急预案及备案。 属实 1.如东县环保局针对该公司食品机械项目未经环评审批擅自投入建设、需配套建设的环境?;ど枋┪唇ǔ?、未经环保验收、危险废物设置包装物及储存场所危险废物未识别标识、危险废物未按照规定进行网上申报、危险废物建设贮存场所未分类存放、未按照要求编制突发环境事件应急预案并进行备案的违法行为立案查处。
    2.如东县安监局针对该公司不具备安全生产条件的问题,作出责令立即停止生产的行政强制措施,并通知市场监管局实施检查。
    3.马塘镇政府履行网格化监管职责,督促该公司自觉履行县环保局、县安监局的行政处罚规定决定,拆除食品机械项目生产设备。对该企业生产车间断电断水,清理设备、产品,落实搬迁措施。
    4.目前该公司已经开始拆除生产设备。
123 X320000201806220032 南通如皋市长江镇精细化工园的金桥油脂厂没有环评、未批先建。 南通市
    如皋市
其他污染 经查,江苏金桥油脂化工科技有限公司年产592400吨油脂化学品及副产1600吨盐项目未批先建,2017年12月,如皋市环境?;ぞ终攵愿没肪澄シㄐ形覆榇?,责令停止建设并处???。此后多次检查,均未发现该公司进行项目建设。 属实 如皋市环保局督促该公司年产592400吨油脂化学品及副产1600吨盐项目未批先建行政处罚到位;强化跟踪检查,如发现该公司擅自恢复建设将按配套办法进一步处理。
124 X320000201806220035 南通市通州区平潮镇的正平光电器材有限公司的废水直排大运河;排放深黄色刺鼻难闻烟气。 南通市
    通州区
大气,水 经查,南通正平光电器材有限公司现有生产设备数量与原环评审批文件相比存在重大变更。该公司废水产生于清洗工段,检查时企业全面停产,废水处理设施不在运行,处理后废水暂存于排放池中不在外排,该公司未经许可在在西侧通扬运河非法设置排污口,废水处理设施排放池中废水经监测符合相应排放标准,排口附近通扬运河河水符合Ⅰ类水标准。该公司废气主要为化抛工段产生的酸雾,经收集后采用酸雾净化塔处理后有组织排放,但收集管道布置凌乱,检查时该公司不在生产,现场未发现排放深黄色烟气,但生产车间内酸性气味较大。 基本属实 1.   通州区环保局对该公司未经环评审批擅自扩大生产规模,新增项目未经环??⒐ぱ槭盏奈シㄐ形覆榇?。
    2. 通州区水利局对该公司违法设置排污口的行为,责令其立即改正并立案查处。
    3.平潮镇监督该公司断电停产,启动生产设施拆除程序。
    4.该公司已封堵了污水排放口,并于6月25日向供电部门申请实施了停电措施,目前处于停产状态。
125 X320000201806220038 举报人反映南通市三处填埋固废相关问题:
   
           一、南通保税区范围内5个点(部分涉及危废):一号偷埋点位于倪村霸违建住房东北侧的一个长约50米宽约10米的池塘内;二号偷埋点位于南通保税区办公大楼北侧区域(该点得到苏通园区环保局的确认),偷埋点面积为42.8亩,超1000吨;三号偷埋点位于二号偷埋点的西侧,该区域主要为堆放点,但是因园区道路建设等问题,目前还没有得到最终确认;四号偷埋点位于原通州市财政局下属的渔场区域内;五号偷埋点位于南通保税区综合办公大楼东侧(二号偷埋点界河的南侧),该偷埋面积大约为30亩,是偷埋量最集中、最多的地方。
   
        二、海门市填埋点:海门市国强砖瓦厂内的水泥地坪下。
   
          三、通州区川姜镇有13个填埋点,虽被挖掘,但已造成二次污染。
   
        四、苏通园区张芝山1处垃圾填埋点,至今未做生态修复。
南通市
    海门市
    通州区
    苏通园区
土壤 (一)苏通科技产业园区固废问题
      举报反映的一号点位目前尚有部分未清理;二号点位场地已清理完毕;三号点位于二号点西侧,该点位为海亚路东延伸段土路两侧,已清理完毕;四号点包含在二号点位范围内,已清理完毕;以上四个点位前期已做鉴定,属一般固废。五号点位污泥正在进行危险特性判定,暂未清理。
    (二)海门市固废问题
      根据前期举报情况,海门市对国强砖瓦厂厂区范围内的水泥地坪进行开挖排查。1.在南侧新建车间水泥地坪下发现少量与土质异样的混合物,开展固体废物危险特性初鉴,经初步检测鉴定,各项指标与泥土无明显差异;2.在对砖瓦厂煤渣堆场北侧水泥地已开挖完毕,分类存放于厂区南侧库房,落实了防淋、防渗漏等措施。海门市环保部门已对环境违法行为立案查处,并移交公安作进一步刑事侦查。目前海门市环保局正编制招标书委托第三方公司开展污泥危险特性鉴别及环境风险评估工作。
    (三)通州区固废问题
      经查,共14个点位,其中姜南村(现姜川村)、姜南村川港社区的3个点,三合口村、姜灶社区的2个点已开挖清理完毕并送临时堆放点堆放;川姜镇环境整治大会战中设置4个垃圾临时堆放点,其中3个堆放点落实“三防”措施,磨框镇村堆放点正进行分拣归类;川姜镇三圩埭村和川北村2个点已于2018年6月23日、24日实施开挖,分类后送临时堆放点堆放;川姜镇川南村2个堆放点为垃圾中转站和建筑垃圾堆放点,其中垃圾中转站“三防”措施不到位;张芝山镇1处垃圾填埋点清理出的生活、家纺垃圾已全部送往川姜垃圾中转站。
部分属实
   
(一)苏通科技产业园区固废问题
      苏通科技产业园区针对举报人反映的污泥点位再次进行逐一核实,对前期未排查到的污泥点已委托苏环院开展危险特性鉴别工作,将根据污泥的危险特性鉴别结果采取相应的处置措施。
    (二)海门市固废问题
    海门市已完成填埋污泥的清挖,清挖出的污泥进行了规范贮存;正在通过招投标确定开展污泥危险特性鉴定和环境风险评估工作的第三方有资质单位。
    (三)通州区固废问题
    1.川姜镇正在完善垃圾临时堆放点和中转站的三防措施,并对三圩埭村、川北村2处填埋的家纺、建筑垃圾和川南村1处堆放的建筑垃圾实施清理处置。
    2.川姜镇已联系监测方对垃圾填埋点土壤和地下水进行评估监测。
126 X320000201806220048 南通市海门市廿匡河桥东200米(三德线南)的海门新世纪印染,批建不符,不正常运行污水处理设施,污水偷排至厂边上的小沟内,污染廿匡河,造成河水黑臭。 南通市
    海门市
经查,海门市新世纪印染有限公司2017年10月通过海门市环境?;ぞ治シㄎス娼ㄉ柘钅勘赴?,现有设备与备案的自查评估报告一致;现场查看未发现该公司在廿匡河设置排口,水质目测无异常,未见黑臭现象,但该公司厕所化粪池污水溢流排入其东侧小河,导致水质不佳。目前该公司废水日产生量约900吨,经污水处理设施处理后排至中信水务(海门)有限公司深度处理,其中约40%回用至车间,日排放量约600吨。废水处理设施排口经采样监测达标,查看该公司近三个月在线监控数据,无历史超标数据。2018年6月25日对该公司锅炉废气进行采样监测,超过国家规定的排放标准。 部分属实 1.海门市环境?;ぞ侄愿霉境昱欧糯笃廴疚锏男形辛覆榇?,责令其立即改正违法行为并处???。
      2.海门市环保局要求该公司对厕所化粪池污水溢流排入河道的问题立即整改,封堵溢流口,确?;喑匚鬯行占χ?,并对东侧小河进行清理整治;加强日常管理,确保污染治理设施正常运行,各项污染物稳定达标排放。
    3.海门市环保局加强对企业的执法监管,一经发现违法行为,依法从严从重查处。
    4.属地政府悦来镇万博督促企业落实整改,并按环境监管网格化要求加强对企业的日常巡查和管理,督促企业问题整改到位。
127 X320000201806220073 南通市经济技术开发区的醋酸化工股份有限公司,违规在裂解炉中焚烧危废作为燃料进行。 南通市
    开发区
土壤,其他污染 经查,南通醋酸化工股份有限公司生产双乙烯酮、乙酸甲酯产生的精馏高低沸物通过醋酸裂解炉进行焚烧处理,以上焚烧情况符合当时的环保要求及固废处置环境?;菲郎笈币蟾霉景凑瘴O辗衔锛蟹偕沾χ霉こ探ㄉ璧募际跻蠼ㄉ枇呀饴?,尾气排放按《危险废物焚烧污染控制标准》控制。该公司按照危废焚烧炉的管理要求,对裂解炉烟气主要污染控制指标安装了在线监测,并与环保部门联网。根据烟气在线数据、监督性监测及企业委托监测结果,尾气均达标排放。该公司虽未违规处置危险废物,但裂解炉焚烧危废存在工艺水平不高、达标水平不高等问题。 部分属实 1.环保部门要求该公司按照相关要求进行整改,规划建设专业危废焚烧设施,并从严提升污染防治措施,全面降低危险废物焚烧产生的污染物特别是二噁英排放。
      2.环保部门继续强化对该公司的监督管理,督促其加强厂区环境管理,确保各类污染治理设施正常运行,各项污染物达标排放。同时进一步查核相关举报问题。
    3.该公司已与裂解炉厂家及南京工业大学专家组进行了沟通,定制了裂解炉初步提升改造方案,目前正在对方案进行细化,从而进一步规范危废焚烧工作。
52 D320000201806210069 市民对前期投诉南通市如东县河口镇准备在锦成村12组建设畜禽粪便处理中心,该地距离最近的住户约100米,周围有近百余户村民,距离仁港河不足200米,村民质疑选址的合理性。的公开回复不满意,原因如下:1、质疑如东县审批局审批结果,认为其无审批权限;2、项目的基本情况不清,设置100米卫生防护距离的依据不明,认为卫生防护距离设置不合理;3、未说明距离最近的150米处有多少户居民;4、规划493.4亩的农田来接纳处理后的沼液中农田位于什么位置不清;5、公开回复材料中无环评相关情况,周边群众也不了解环评审批情况;6、希望提供有依据的公开回复,不是介绍项目基本情况,加强管理之类。 南通市
    如东县
其他污染 根据省协调联络组关于群众不满意件由设区市提级直接办理的要求,南通市环保局联合市农委、市审批局于2018年6月29日到如东河口镇现场核查畜禽粪便处置中心信访件,核查发现,河口镇畜禽粪便处置中心设置卫生防护距离符合技术规范;但建设施工手续不全,不符合进场施工条件;拟建地周边群众强烈反对建设畜禽粪便处置中心。 部分属实 责令如东县政府进一步明晰审批权限,组织专家对环评文件进一步技术审查;向河口镇畜禽粪便处置中心拟建地周边群众说明项目建设的必要性、合理性,进一步做好群众工作;待稳评等相关手续完善后方可施工。

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