索引号: 014207264/2017-9499 分类: 综合政务\电子政务;文化、广电、新闻出版\文化    通知
发布机构: 南通市人民政府办公室 文号: 通政办发〔2017〕185号
成文日期: 2017-12-22 发布日期: 有效性:
名称: 市政府办公室关于建立网络政务舆情回应交办督办制度的通知
市政府办公室关于建立网络政务舆情回应交办督办制度的通知
来源:南通市人民政府办公室 发布时间:2017-12-26 字体:[ ]

万博 www.jkglrc.com 各县(市)、区人民政府,市经济技术开发区管委会,苏通科技产业园区管委会,通州湾示范区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:
  为深入贯彻落实党的十九大精神以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和国务院办公厅《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》等要求,践行网上群众路线,扩大政务开放参与,积极回应社会关切,推动网络政务舆情回应工作规范化、制度化、实效化,不断提升现代政府治理能力,经市政府同意,决定建立网络政务舆情回应交办督办制度。现就有关事项通知如下:
  一、切实增强网络政务舆情回应的责任意识
  随着互联网的迅猛发展,舆论环境、媒体格局、传播方式发生了深刻变化,网络舆情的社会影响力越来越强,在社会事务管理中发挥着越来越重要的作用。加强政务公开、做好网络政务舆情回应,了解民意,汇集民智,对于提升政府施政水平,建设服务型政府、法治政府和廉洁政府有着重要意义。党的十九大报告在“全面增强执政本领”相关内容中明确要求要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。各地、各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,敢于担当,勇于作为,有力有效做好网络政务舆情的回应工作。
  要按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,落实回应责任。对涉及市政府重大政策、重要决策部署的政务舆情,市政府相关部门是回应主体;对涉及县(市)区的政务舆情,由所在地政府明确回应主体,涉及多个地方的政务舆情,上级政府主管部门是回应的第一责任主体,相关地方按照属地管理原则进行回应;对涉及多个部门的政务舆情,相关部门按照职责分工做好回应工作,部门之间应加强沟通协商,确?;赜Φ男畔⒆既芬恢?。市政府办、宣传网信部门做好组织协调、督促指导工作。
  二、明确网络政务舆情交办督办的主要程序
 ?。ㄒ唬┦占治?br>  建立政务舆情监测收集制度,市网信办组织并会同各地、各部门(单位)做好网络舆情的日常监测工作,各地、各部门(单位)落实专人按照要求通过搜索引擎、专业引擎或者定向浏览方式,第一时间发现涉及本地区、本部门(单位)的舆情信息,及时收集网民诉求、意见和建议,并初步作出分析研判。对重大突发事件的舆情信息,市网信办要会同相关责任部门和地区启动24小时全网舆情监测。
 ?。ǘ┓掷嘟话?br>  市网信办根据舆情研判拟定交办意见或建议,并视情分类进行交办,交办需明确答复形式、答复时间。相关地区、部门(单位)承办人员在收到交办单后,需签字确认并回传。
  1.对以下七类网络舆情,市网信办即时填写《网络政务舆情处置交办单》,交办相关单位办理;对涉及多个单位的网络舆情,填写《网络政务舆情处置交办单》分别交办。
 ?。?)网民对市政府及部门重大政策措施和重要决策部署的议论、质疑、意见和建议;
 ?。?)网民对涉及公众切身利益的合理诉求;
 ?。?)网络平台引发媒体和公众关切、可能影响政府形象和公信力的舆情信息;
 ?。?)网络平台涉各部门(单位)工作及其工作人员的各类投诉、举报等;
 ?。?)严重冲击社会道德底线的民生舆情信息;
 ?。?)省级及以上网络媒体曝光的监督类网上舆情;
 ?。?)市领导批示的其他网络舆情。
  2.对以下三类网络舆情,市政府办、市网信办及时沟通,在向市相关领导汇报的同时,实施紧急交办,即先以电话等便捷形式交办相关单位办理,之后再补充填报《网络政务舆情处置交办单》。
 ?。?)属地重大突发事件、安全生产事故、重大社会关切等相关网上信息;
 ?。?)群体性事件以及严重危害社会秩序和国家利益的不实信息等;
 ?。?)反映有可能影响群众生命财产安全的隐患或情况等紧急信息。
  3.市网信办负责《网络政务舆情处置交办单》的审核把关和电子交办系统的开发与维护,交办时根据事件的轻重缓急设置办理时限。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,要快速反应,最迟要在5小时内发布权威信息,在24小时内举行新闻发布会,并根据工作进展,持续发布权威信息。
 ?。ㄈ┌炖砘赜?br>  各涉情部门和单位接到《网络政务舆情处置交办单》后,需及时核实舆情并积极稳妥开展应对处置工作。要区别不同情况,进行分类处理,做到“舆情出现在哪里,就在哪里回应”,增强回应的实效性和针对性?;赜δ谌萦ξ朴呗酃刈⒌慕沟?、热点和关键问题,实事求是、言之有据、有的放矢,多讲老百姓听得懂的话,增强说服力、亲和力、感染力。各地区、各部门(单位)在重视本地网络平台回应的同时,要按照要求做好人民网地方领导留言版、中国江苏网“民生汇”答复的基础工作,并积极适应传播对象化、分众化趋势,进一步提高政务微博、微信和客户端的开通率,发挥新媒体在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道等方面的作用。
 ?。ㄋ模┣榭龇蠢?br>  各涉情部门和单位在办理时限内,如实填写办理情况反馈至市网信办。对暂时不具备办理条件的也需说明情况。
 ?。ㄎ澹┐甙於桨?br>  市网信办负责已交办《网络政务舆情处置交办单》的跟踪,对逾期不回应、不反馈的进行催办,经催办仍未解决的,由市政府督查室督办,舆情应对不力引发严重后果的,由市监察局按照有关规定启动问责程序。
 ?。┒ㄆ谕ū?br>  市政府办联合市网信办每月对网络政务舆情交办督办情况进行通报,同时定期对社会公开各地、各相关部门舆情回应情况,包括对建设性意见建议吸收采纳情况,对群众反映实际困难研究解决的情况,对群众反映的重大问题调查处置情况,等等。
  三、增强网络政务舆情应对处置的实效
 ?。ㄒ唬┘忧孔橹斓?,明确工作职责。建立由市政府办、网信办、公安局、监察局、应急办、信访局参加的市网络政务舆情会商联席会议制度。办公室设在市政府办,日常工作由市网信办承担,具体负责全市重大网络政务舆情应对处置的监督、检查、培训、指导等日常管理工作。各部门(单位)要把落实网络政务舆情交办督办制度作为履行职责的重要内容,将相关内容纳入网络发言人工作一并落实,由主要领导负总责,分管领导(网络发言人)具体负责,明确专门的工作人员。
 ?。ǘ┘忧慷酱偌觳?,强化考核激励。市政府办公室、市监察局、市网信办共同做好网络政务舆情回应工作的督查考核,将舆情回应的办结率等相关结果纳入绩效考核体系。对交办网络政务舆情应对不及时、办理不认真或处置失当导致工作被动、造成不良影响的单位或个人,将视情节轻重和造成的后果给予通报批评或效能问责;对工作落实好的单位和个人,按照有关规定进行表扬。
 ?。ㄈ┘忧恐鞫低?,稳定社会预期。各地、各相关部门要主动围绕经济社会发展阶段性重点,围绕人民群众关注的问题,加强主题宣传策划,开辟话题栏目听取意见,特别是出现涉及本地本部门的热点、敏感问题,要预测动态,研判对策,加强引导。对重大政策制订、重大项目实施、重大改革推进,要同步评估舆情风险,结合舆情评估情况和公众意见,调整优化实施方案,及时发布信息,加强政府与市场、社会的沟通。
 ?。ㄋ模┘忧客吵镄?,确保取得实效。对重大网络政务舆情,市政府办、市网信办及各涉情部门和单位在舆情发现、应对处置过程中,及时沟通协调,相互配合支持,形成工作合力,实现整体联动。各地、各部门和单位在处置网络政务舆情工作中,按照“网上问题、网下解决”的要求,将网络政务舆情处置和事件处置相结合,精心组织,健全机制,创造良好工作条件。
  各县(市)、区政府(管委会)可结合本地实际,建立相应的网络政务舆情交办督办制度。


  南通市人民政府办公室
  2017年12月22日

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