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如皋市扶貧開發相關政策簡明問答
來源:如皋市 發布時間:2018-10-17 字體:[ ]

堅決打贏脫貧攻堅戰是黨中央的重大決策部署,是各級黨委政府以及相關職能部門的一項重大的政治責任。習近平總書記在黨的十九大報告中,先后4次談到扶貧工作,并將精準脫貧列入全面建成小康社會的“三大攻堅戰”之一。市委市政府也提出確保到2020年所有建檔立卡低收入農戶人均純收入達到或超過7000元。

1. 問:“十三五”期間農村扶貧對象主要包括哪些?

答:“十三五”期間農村扶貧對象主要包括:全市農村人均純收入低于7000元的3.4萬多個建檔立卡貧困人口、13個省定經濟薄弱村、20個南通市定經濟薄弱村、90個市“雙聯雙助”村以及黃橋革命老區。

2.問:低收入農戶的確定有哪些程序?

答:建檔立卡低收入農戶的確定必須嚴格按照《江蘇省農村扶貧開發條例》第9條的規定,經過“宣傳公告、農戶申請、村組評議、三級公示、市鎮審核”等5個程序才能確定。

3.問:建檔立卡低收入農戶可以調整嗎?

答:如皋們對建檔立卡低收入農戶實行“有進有出”的動態調整管理機制,每年年底前對建檔立卡低收入戶數據進行更新,凡是家庭人均純收入達到或超過7000元且實現“兩不愁、三保障”(吃穿不愁,義務教育、基本醫療、住房安全有保障)的建檔立卡低收入農戶實行退出管理,對因病、因災等原因新增或返貧的低收入戶及時納入建檔立卡對象。

4.問:建檔立卡低收入農戶動態調整有哪些程序?

答:建檔立卡動態調整嚴格按照省“兩公告兩比對四公示”的識別程序進行動態調整,兩公告是指動態調整公告、新增脫貧公告;兩比對是指信息比對(公安部門的車輛、國土部門的商品房)和入戶比對;四公示就是指村評議公示、鎮審核公示、市確認公示及異議復核公示。

5.問:低收入農戶可以享受哪些優惠政策?

答:建檔立卡低收入農戶可以享受以下12項優惠政策:(1)項目帶動(2)信貸支持(黃橋老區范圍內的享受扶貧小額貸款政策)(3)資產折股量化(4)就業培訓按規定享受就業培訓補貼(5)自主創業按規定享受創業補貼(6)家庭子女享受教育資助(7)免繳個人基本醫療保險(8)免繳一事一議籌資籌勞(9)符合條件的享受助殘補助(10)符合條件的享受最低生活保障(11)引導參加基本養老保險(12)兜底幫扶

6.問:低收入農戶脫貧后還能繼續享受以上優惠政策嗎?

答:建檔立卡低收入農戶脫貧后兩年內繼續享受相關優惠政策。

7.問:農村扶貧開發資金主要包括哪些?

答:主要包括:(1)中央和地方財政安排的扶貧資金(富民強村行動計劃省級財政補助資金、扶貧小額貸款貼息資金等);(2)國家機關籌集的扶貧資金(雙聯雙助單位幫扶資金等);(3)社會組織和個人捐贈的資金(社會愛心人士、企業老板、老黨員等捐款);(4)其他用于農村扶貧開發的資金(除上述之外的)。

8.問:農村扶貧開發資金如何監管?

答:農村扶貧開發資金實行統一管理,專款專用,任何單位和個人不得截留、挪用或者侵占。截留、挪用或者侵占農村扶貧開發資金的,由有關部門責令限期改正,依法給予處分或者處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

9.問:農村扶貧開發項目資產如何管護?

答:按照誰受益、誰管護的原則,明確管護主體和管護責任。任何單位和個人不得擅自占用、變賣或者毀壞農村扶貧開發項目形成的設施、設備等資產。

10.問:“陽光扶貧”監管系統建設運行情況?

答:“陽光扶貧”監管系統是省按照中央精準扶貧、精準脫貧的要求,由省紀委推動,在淮安先行試點運行,然后再在全省推廣的運用信息化手段進行“陽光扶貧”監管的模式,實現扶貧工作“全程留痕、全程可溯”。如皋市“陽光扶貧”監管系統由南通市統一搭建平臺,統一規劃,統一標準,本市具體負責數據的錄入導入。系統的主要架構為“三層(公眾層、管理層、監督層)、四庫(扶貧對象、扶貧資金、扶貧項目和扶貧力量數據庫)、一端(陽光扶貧手機APP客戶端);系統的管理主要涉及全市紀檢、扶貧、財政、民政、教育、建設、紅十字會、殘聯、慈善總會和老建會等10個部門及25類資金線。

11.問:如皋市扶貧開發工作有哪些特色?

答:如皋市從2003年開始就有計劃、有組織地開展了“百村萬戶”幫扶工程,十多年來通過“雙幫”、“千企連百村,共建新農村”、“脫貧攻堅”、“雙聯雙助”、“扶貧志愿者”活動等為主要內容的幫扶工作,每年組織80多家市級機關部門重點與100多個經濟薄弱村結對幫扶,并擇優選派百名市級機關副科職以上黨員干部到村任聯助書記充實幫扶力量,南通市也安排20家市級機關部門與如皋市20個南通市經濟薄弱村結對幫扶,做到幫扶經濟薄弱村“全覆蓋”。每年組織機關企事業單位黨員干部以及村干部、種養大戶等7800多人與建檔立卡低收入農戶進行結對幫扶,做到幫扶低收入農戶“全覆蓋”。如皋市扶貧開發工作得到省和南通市的充分肯定,市扶貧辦連續多年被省和南通市評為全省扶貧系統先進集體。

12.問:“十三五”時期以及今年如皋市脫貧致富奔小康目標任務是什么?

答:目標任務是做到兩個“確保”。一是確保到“十三五”期末,全市所有村(社區)集體經濟收入超過50萬元以上,所有新一輪農村建檔立卡農戶人均純收入超過7000元,力爭2019年完成脫貧致富奔小康工程任務。二是確保今年底,全市所有村(社區)集體經濟收入超40萬元以上,85%以上的新一輪建檔立卡低收入農戶人均純收入超過7000元。

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