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索引號: 014207264/2018-09482 分類: 公安、安全、司法\司法    通知
發布機構: 南通市人民政府辦公室 文號: 通政辦發〔2018〕110號
成文日期: 2018-10-17 發布日期: 2018-10-17 有效性: 有效
名稱: 市政府辦公室關于印發《南通市人民政府法律顧問工作規則》的通知
市政府辦公室關于印發《南通市人民政府法律顧問工作規則》的通知
來源:南通市人民政府辦公室 發布時間:2018-10-17 字體:[ ]
索引號: 014207264/2018-09482
分類: 公安、安全、司法\司法    通知
發布機構: 南通市人民政府辦公室
文號: 通政辦發〔2018〕110號
成文日期: 2018-10-17
發布日期: 2018-10-17
有效性: 有效
名稱: 市政府辦公室關于印發《南通市人民政府法律顧問工作規則》的通知

各縣(市)、區人民政府,市經濟技術開發區管委會,通州灣示范區管委會,市各委、辦、局,市各直屬單位:

《南通市人民政府法律顧問工作規則》已經市政府同意,現予印發。

南通市人民政府辦公室

2018年10月17日

南通市人民政府法律顧問工作規則

第一條  為了規范南通市人民政府法律顧問工作,充分發揮法律顧問在法治政府建設中的作用,根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見>的通知》(中辦發〔2016〕30號)及其他有關規定,結合本市實際,制定本規則。

第二條  市政府根據法治政府建設、科學民主依法決策的需要,聘請法學專家、律師和黨政機關內部具有較高專業水平、專門從事法律事務的工作人員擔任市政府法律顧問。

市政府法制工作機構以集體名義發揮法律顧問作用。

第三條  市政府法律顧問工作應當尊崇法治、服務大局、專業客觀,堅持以事前防范和事中風險控制為主、事后補救為輔的原則,確保政府行為的合法性。

第四條  市政府法律顧問委員會辦公室具體負責市政府法律顧問的選聘、管理、考核及日常服務聯絡等工作。

第五條  市政府法律顧問根據委托,辦理下列事項:

(一)為市政府的重大決策、重大項目、重要合同、投融資及其他重大事項提供法律意見,協助起草或者修改相關法律文書;

(二)參與市政府提交市人大及其常委會審議的地方性法規、市政府規章和規范性文件的起草、論證,對縣級政府和市級部門的規范性文件提出審查意見;

(三)參與市政府行政執法監督活動,對行政執法、行政執法監督工作提出意見和建議;

(四)為重大信訪案件和重大突發事件處置提供法律意見;

(五)參與處理行政復議、訴訟、仲裁、執行案件以及其他非訴法律事務;

(六)辦理市政府委托的其他涉法事項。

第六條  市政府法律顧問辦理市政府委托事項時,享有下列權利:

(一)參與調查、研究委托事項,查閱與委托事項相關的政府信息和資料;

(二)應邀列席市政府全體會議、常務會議和其他相關會議;

(三)獨立發表法律意見,不受任何單位和個人干涉;

(四)因辦理委托事項需要享有的其他權利。

第七條  市政府法律顧問辦理市政府委托事項應當遵守下列規定:

(一)審慎、及時辦理委托事項,防控政府法律風險,維護政府合法權益;

(二)嚴格保守辦理委托事項過程中知悉的國家秘密和政府工作秘密;

(三)不得利用辦理委托事項的便利為本人或者他人謀取不正當利益;

(四)不得接受其他當事人委托辦理與市政府有利益沖突的事務;

(五)不得以市政府法律顧問名義進行宣傳營銷、招攬業務;

(六)不得從事其他有損市政府合法權益或者公信力的行為。

第八條  市政府需要就特定行政管理和服務事項聽取法律顧問意見或者建議的,由市政府法律顧問委員會辦公室結合法律顧問的專長,確定具體承辦人。

第九條  市政府法律顧問認為本人與市政府委托事項有利害關系,可能影響公正辦理的,應當主動申請回避。是否回避,由市政府法律顧問委員會辦公室研究決定。

第十條  市政府法律顧問辦理市政府委托事項的,一般應當出具書面法律意見,也可以通過參加咨詢會、聽證會、論證會、座談會等形式提出法律意見。

第十一條  市政府法律顧問對市政府委托事項出具的法律意見書,應當提交市政府法律顧問委員會辦公室,經市政府法律顧問委員會辦公室討論形成最終意見,由市政府法制工作機構主要領導審簽后報市政府。

市政府法律顧問對市政府委托事項出具的法律意見書,未經市政府法律顧問委員會辦公室同意,不得擅自提供給任何第三方。

第十二條  市政府法律顧問有下列情形之一的,由市政府法律顧問委員會辦公室報請委員會主任委員審定后解聘:

(一)被依法追究刑事責任的;

(二)被司法行政部門處罰或者律師協會行業處分的;

(三)泄漏在擔任市政府法律顧問期間知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私,給市政府或者相關當事人造成不良影響的;

(四)從事與其職業、政府法律顧問身份不相符的活動,損害政府形象或者造成其他不良影響的;

(五)利用辦理市政府委托事項的便利,為本人或者他人謀取不正當利益的;

(六)以市政府法律顧問名義招攬或者辦理與市政府委托事項無關的業務的;

(七)同時接受他人委托,辦理與政府或者政府部門有利害關系的法律事務的;

(八)應當解聘的其他情形。

第十三條  市政府法律顧問實行聘任制,每屆聘期2年。

市政府法律顧問在受聘期間可以書面申請辭任,經市政府法律顧問委員會主任委員審定后予以解聘,并收回聘書。

第十四條  市政府法律顧問委員會辦公室負責對市政府法律顧問進行考核,考核結果作為評優及續聘、解聘的重要依據。具體考核辦法由市政府法律顧問委員會辦公室另行制定。

第十五條  本規則自印發之日起施行。


通政辦發[2018]110.pdf

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