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《如東縣政府關于印發<如東縣政府采購管理辦法>的通知》的政策解讀
來源:如東縣 發布時間:2018-10-16 字體:[ ]
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發布機構: 如東縣
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名稱: 《如東縣政府關于印發<如東縣政府采購管理辦法>的通知》的政策解讀

為積極響應國務院、財政部對政府采購監管的新要求,同時進一步提高我縣政府采購的規范性,2018年8月29日,如東縣政府出臺了東政發〔2018〕20號《縣政府關于印發<如東縣政府采購管理辦法>的通知》,該辦法自2018年9月1日起施行,原《如東縣政府采購管理辦法》(東政規〔2013〕4號)同時廢止。現就有關內容解讀如下:

一、修訂的依據

《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》、《政府采購質疑和投訴辦法》及《政府采購評審專家管理辦法》等法律、法規。

二、修訂起草的背景

2014年以來,國務院、財政部相繼出臺了《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等八個條例、辦法,對政府采購活動的監督管理與操作進行了進一步優化與明確。對《辦法》的修訂也是為了更好的適應時代發展需要,積極響應國務院、財政部對政府采購監管的新要求,進一步提高全縣政府采購的規范性。

三、修訂的主要內容

本次修訂結合如東縣實際,重點從加強采購需求、履約驗收管理,加強評審行為監督,提高政府采購透明度,強化各方當事人的法律責任等方面進行了明確。修訂的主要內容有:

一、將政府采購項目分類進行了細化和明確。原《辦法》中僅將政府采購項目僅分為兩種情況,即納入集中采購目錄范圍內的政府采購項目和未納入集中采購目錄范圍內,但在規定采購限額標準以上的政府采購項目。修訂后的《辦法》將政府采購項目分類細化為四種情況:1、納入集中采購目錄范圍內屬集中采購機構采購的項目;2、納入集中采購目錄范圍內屬部門集中采購的項目;3、納入集中采購目錄范圍內,采購限額標準以下的政府采購項目;4、未納入集中采購目錄范圍內,但在規定采購限額標準以上的政府采購項目。基本涵蓋了所有政府采購項目可能出現的情況,并明確其對應的采購形式,更好的指導采購人開展政府采購活動。

二、將競爭性磋商納入政府采購方式中。為深化政府采購制度改革,適應推進政府購買服務、推廣政府和社會資本合作(PPP)模式等工作需要,本次修訂對政府采購形式進行了補充,將競爭性磋商納入政府采購形式中,并明確了競爭性磋商的適用條件。

三、強化采購人主體責任。針對政府采購需求和履約驗收管理存在認識不到位、責任不清晰、措施不細化等問題進行了明確。進一步強化采購人的主體責任,使政府采購需求和履約驗收管理科學化、規范化。

四、更新部分章節內容。根據新近出臺的《政府采購評審專家管理辦法》、《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》及《政府采購質疑和投訴辦法》,將原《辦法》中的第五章和第七章,即政府采購評審專家、供應商質疑與投訴等內容進行了更新和完善,進一步規范了如東縣政府采購行為。

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