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《海安市內河水上交通突發事件應急預案》解讀
來源:海安市 發布時間:2019-06-20 字體:[ ]
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發布機構: 海安市
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名稱: 《海安市內河水上交通突發事件應急預案》解讀

《海安市內河水上交通突發事件應急預案》已于2019年 5月 31日由海安市第十六屆人民政府第26次常務會議討論通過,6月3日以海政辦發〔2019〕87號文印發公布。為便于相關部門、單位和社會公眾更好的理解和貫徹執行此預案,現就預案解讀如下。

一、編制目的

為快速、有效地做好海安市內河水上交通突發事件的處置和應急工作,提高水上交通安全保障和救助能力,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障干線航道暢通,防止船舶污染內河水域,保障我市內河水上交通運輸安全。

二、編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《危險化學品安全管理條例》《江蘇省內河交通管理條例》《江蘇省水上搜尋救助條例》《江蘇省內河水域船舶污染防治條例》《中華人民共和國內河交通事故調查處理規定》《江蘇省內河交通事故處理辦法》《江蘇省突發公共事件總體應急預案》《江蘇省水上搜救應急預案》《南通市突發公共事件總體應急預案》《南通市內河水上交通突發事件應急預案》《海安縣突發公共事件總體應急預案》等。

三、 適用范圍

本預案適用于在本市內河通航水域和內河水上風景游覽區內發生較大及以上水上交通事故、重大險情、船舶污染水域、自然災害等方面的突發事件所采取的預警預防和應急處置行動。

參與內河水上交通突發事件應急反應行動的單位、船舶、設施及人員。

四、工作原則

統一領導,分級負責。在海安市人民政府統一領導下,各有關單位(部門)和所轄區鎮人民政府密切配合、通力協作、形成合力,根據突發事件的嚴重性、可控性、所需動用的應急資源以及影響范圍等因素,啟動相應預案,組織對內河水上交通突發事件監控、報告、聯動、響應、處置及保障等工作。

職責明確,規范有序。明確各相關單位(部門)的職責和權限,落實責任制,明確責任人及其各級指揮權限,并建立本市內河水上交通突發事件的規范工作程序,做到應急程序各環節反應快速有序。

以人為本、決策科學。把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務,優先救助人命。建立健全水上搜尋救助決策體系,充分發揮專家咨詢作用,決策果斷,盡力控制災害損失,保證搜救決策的科學性。

預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合,做好應對內河水上交通突發事件的思想準備、預案準備和工作準備,加強培訓演練,采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術,提高應急科技水平,確保預警預防和應急處置工作反應靈敏、運轉高效。

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