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《通州區推動經濟高質量發展的若干政策意見》政策解讀
來源:通州區 發布時間:2019-07-25 字體:[ ]
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發布機構: 通州區
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名稱: 《通州區推動經濟高質量發展的若干政策意見》政策解讀

為深入貫徹黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,全面落實省市決策部署,大力實施產業強區戰略,努力推動全區經濟高質量發展,區政府印發了《通州區推動經濟高質量發展的若干政策意見的通知》(通政發辦〔2019〕43號)。現對該《通知》解讀如下:
  1.問:高企有什么獎勵政策?
  答:對當年申報高企的企業給予3萬元獎勵,對當年通過高企認定的企業再獎勵7萬元(新認定的高企和重新認定的高企中規模以下工業企業享受市獎勵政策)。對新進入高新技術產業產值列統企業獎勵2萬元。
  2.問:高企申報條件是什么?
  答:高新技術企業申報須同時滿足以下條件:
  (一)企業申請認定時須注冊成立一年以上;
  (二)企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產品(服務)在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權;
  (三)對企業主要產品(服務)發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍;
  (四)企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%;
  (五)企業近三個會計年度(實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算,下同)的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:
  1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業,比例不低于5%;
  2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業,比例不低于4%;
  3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業,比例不低于3%。
  其中,企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%;
  (六)近一年高新技術產品(服務)收入占企業同期總收入的比例不低于60%;
  (七)企業創新能力評價應達到相應要求;
  (八)企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。
  3.問:對于新獲批的市級企業研發機構有什么獎勵?
  答:對新獲批的市級企業研發機構(含市級工程技術研究中心)一次性給予10萬元獎勵;對經區政府同意引進的產業技術服務平臺、技術轉移轉化機構、大院大所實行一事一議,重點支持;對科技中介服務機構、技術轉移轉化機構,視服務成效擇優給予5萬元~10萬元資助。
  4.問:申報各類研發機構的條件是什么?
  答:市級企業研發機構:第一類工程技術研究中心是依托科技型企業,建成擁有“一定的研發場所、必備的研發設備、專業的技術隊伍、穩定的研發投入、較好的工作成效”的科研開發載體(簡稱:六有)。其基本條件:(1)上一年度應稅銷售達到1000萬元以上;(2)有相對集中的120平方米以上辦公和研發場所,有200萬元以上的研發儀器設備;(3)已建立相對獨立的會計核算體系,并對研發費用實行專賬管理;企業有穩定的研發經費投入,上年度研發費用占銷售的比例不低于3%;(4)中心主任必須是本企業專職人員,具有高級職稱或研究生以上學歷;擁有一支穩定的專職研發團隊,其中本科以上學歷8人;(5)近3年在其主要產品領域至少擁有1件發明專利,或者4件實用新型專利(軟件著作權)等核心自主知識產權。相關知識產權應企業自主申請;(6)中心內設機構合理;研發項目立項報告、研究開發投入核算體系、研發人員績效考核獎勵等規章制度健全;具有穩定的產學研合作的高校或科研機構。
  第二類院士工作站,企業院士工作站申報條件:具備獨立法人資格,生產經營狀況良好,能為院士進站工作提供必要科研、生活條件及其它后勤保障;建有專門的研發機構,擁有水平較高、結構合理的研發團隊,具備較強研發能力;
  與相關領域1名以上院士簽約,并建立長期穩定的合作關系,有明確的科技創新與成果轉化合作任務;已形成較完善的院士進站工作支撐條件和服務規范。
  第三類產業技術服務平臺、技術轉移轉化機構、大院大所采取一事一議。
  第四類科技中介服務機構、技術轉移轉化機構,視服務成效擇優給予5萬元~10萬元資助。
  5.問:對我區實施的產學研合作項目、國際科技合作項目有什么獎勵?
  答:對我區企業實施的產學研合作項目、國際科技合作項目,合作經費在5萬元(含)~15萬元(不含)之間的按實際支付額度不超過50%的標準進行補助(合作經費在 15 萬元以上的享受市補助政策)。
  6.問:申報產學研合作項目、國際科技合作項目需要哪些條件?
  答:申請條件:一是企業條件,企業應為市區注冊并經營的獨立法人單位,經營狀況良好,對合作開發項目有相應的人財物支撐;二是項目條件,有企業與國內外科研院所、高校、國家大學科技園簽訂的具有法律效力的技術開發合作合同(協議)或國際科技合作協議(合同),明確合作研發成果名稱、合作任務、合作經費及支付方式、雙方權利和義務、知識產權歸屬等內容;項目合作期限不超過3年,已取得合作協議(合同)約定的成果;開展國內外科技合作的企業,應在技術開發協議(合同)簽訂后三個月內報市、區科技局備案,并獲取備案號;項目相關合作協議(合同)應執行結束。
  7.問:研發投入方面有什么獎勵政策?
  答:對主導產品擁有核心技術和自主知識產權的企業,按當年銷售收入500萬元~5000萬元、5000萬元~20000萬元、20000萬元以上分檔,對當年研發投入占銷售收入的比重分別達到5%、4%、3%,入庫稅收額50萬元以上且比上年增長8%以上,給予10萬元獎勵。
  8.問:什么是創新券?
  答:創新券是為支持創新資源缺乏、能力不足的中小微企業開展研發活動,增加研發投入、提升自主創新能力而設立的一種補助憑證。分為兩類,一類為購買服務補助:用于向高校、科研院所、第三方知識服務類機構購買科技服務等支出。(包含 :科技研發、試驗研究、產品研制、工藝驗證、檢驗檢測、信息檢索、咨詢評估及知識產權服務等。第二類為自主研發補助:范圍須符合國家研發費用稅前加計扣除政策所屬范疇(8小類),且當年享受研發費用加計扣除優惠。
  9.問:創新券申請的對象是誰?
  答:購買服務補助對象:在本市市區注冊,具備獨立法人資格的科技型中小微企業;研發費用補助對象:經市科技局認定的科技型中小企業(高新技術企業除外)。
  10.問:創新券的支持方式和申請、兌現條件分別是什么?
  答:支持方式:事前申請、事后兌現。“購買服務創新券”,有效期“兩年”,全額補。“研發補助創新券”,在當年一次性兌現,兌現額度不超過企業上年度研發投入總額的10%。每家企業每年申請資助額度小于或等于10萬元。
  申請材料:登記申請表,企業研發項目清單,研發計劃安排及研發投入預算,其它有關材料(包括知識產權說明、資質證書等)。
  兌現材料:兌現申請表,企業研發投入支出決算表及證明材料(購買科技服務的票據、相關合同,經費及資金支出證明材料等)。
  11.問:什么是通創幣?
  答:通創幣指為鼓勵市區科技型“初創企業” 和 “創業團隊”的研發活動、支持“創新創業載體建設” 而設立的補助憑證。
  12.問:通創幣的申報對象是什么?
  答:申報對象分別為:(1)科技型初創企業:指按照工信部制定的《中小企業劃型標準規定》小微企業劃分標準,成立時間不超過3年。(2)創業團隊:由3(含)人以上組成,有明確的“高新技術產品研究、開發、生產和服務計劃” ,并承諾項目孵化成功后在南通實施產業化。(3)創新創業載體服務機構:指經科技行政主管部門認定的市級(含)以上“眾創空間” 、省級(含)以上“科技企業孵化器”。
  13.問:通創幣資助標準是什么?
  答:初創企業、創業團隊“通創幣”補助為10萬、5萬;
  載體舉辦“主題活動” 給30%補助,最高10萬;載體“小升高入庫、高企、省科技企業上市培育入庫” ,對載體給每個0.5萬、2萬、2萬的獎勵。
  14.問:對于大型儀器補助是什么標準?
  答:省級以上(含)科技孵化器或高新區、科技產業園等園區內注冊的年銷售額不超過5000萬元的科技型中小企業,市財政按照省補貼金額的100%進行配套。同一企業在同一年度獲得省和市補貼資金總額不超過20萬元。其它科技型中小企業使用費用在10萬元以下(含10萬元)的,按付款憑證的40%給予補貼;在10萬元以上30萬元以下(含30萬元)的部分,按付款憑證的30%給予補貼;對超出30萬元的部分按付款憑證的20%的給予補貼。同一企業在同一年度獲得補貼資金總額不超過20萬元。
  15.問:什么是創新創業專項補助?
  答:創新創業專項是市科技局設立,對市區通過“通創薈”系列活動和“科創大賽”活動,獲得融資的項目擇優補助。
  16.問:創新創業專項補助的申報條件是什么?
  答:進入“創業創新大賽決賽或年度科創大賽半決賽以上”的市內注冊企業,單次融資“200萬”,融資取得時間,在“1年” 以內。
  17.問:社會民生科技項目有什么獎勵?
  答:市級項目:采取后補助方式,分為三類:一是面上項目補助10萬;二是重點項目,補助20萬元;三是臨床醫學項目,補助80萬元。
  區級項目:采取立項支持方式,補助 2~20萬元。

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