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2018年4月25日民情播报(2018年度第16期)
来源:民心专列网站 发布时间:2018-05-04 字体:[ ]

必威体育 www.jkglrc.com 一、基本情况

(一)受理情况                      

2018年4月19日—4月25日,南通全市共受理省、市、县平台各类诉求20684件,线上直接答复15618件,形成工单交办至网络单位5066件。其中,承办省12345在线平台交办件130件,及时办结率100%;市12345在线平台共接听公众来电1794件,受理微信、微博、网站等全媒体诉求188件,共形成有效工单1906件、无效工单76件,按时办结率95.58%,回访综合满意率91.45%;县(市)区12345在线平台共接听公众来电14109件,受理微信、微博、网站等全媒体诉求4585件,共形成有效工单14372件、无效工单1037件,按时办结率98.83%,回访综合满意率96.26%。

(二)省平台交办事项

诉求主要涉及:无证经营、社保缴纳、公积金提取、违章搭建、小区物业管理、施工扰民、河道污染、土地征用等。

按属地划分:海安县17件、如皋市11件、如东县11件、启东市19件、海门市24件、通州区18件、崇川区9件、港闸区7件、开发区3件、通州湾示范区2件、苏通产业园1件、市级部门8件。目前已办结84件,尚有46件正在办理中。

属地

海安县

如皋市

如东县

启东市

海门市

通州区

崇川区

港闸区

开发区

通州湾示范区

苏通园区

市级部门

数量

17

11

11

19

24

18

9

7

3

2

1

8

(三)市平台交办事项

承办量前三位的县(市)区为:崇川区政府、港闸区政府、开发区管委会;承办量前五位的市级部门(单位)为:公安局、环保局、城建集团、城乡建设局、交通运输局。

二、诉求情况

(一)诉求分析

前十项热点诉求为:市容管理(177件)、环境治理(128件)、物业管理(99件)、治安管理(73件)、市政设施管理(68件)、市场监管(60件)、交通管理(59件)、社会保险(44件)、教育政策(40件)、住房保障(25件),其中:

1.市容管理类诉求占比8.55%,主要为:违法建设、破坏绿化、乱设摊点、店外经营等。

2.环境治理类诉求占比6.18%,主要为:餐饮店油烟污染、工厂排放废气、夜间施工噪音等。

3.物业管理类诉求占比4.78%,主要为:房屋维修、小区停车位管理、小区配套设施维修、物业收费等。

4. 治安管理类诉求占比3.53%,主要为:身份证办理、外置扩音器、设置赌博机等。

5. 市政设施管理类诉求占比3.29%,主要为:下水管道堵塞、道路维修、窨井盖损坏等。

6. 市场监管类诉求占比2.90%,主要为:产品质量、售后服务纠纷、无证经营等。

7.交通管理类诉求占比2.85%,主要为:交通设施优化、汽车违停、道路拥堵等。

8.社会保险类诉求占比2.13%,主要为:社保缴费及报销、社??ò炖淼?。

9.教育政策类诉求占比1.93%,主要为:入学咨询、学校管理等。

10.住房保障类诉求占比1.35%,主要为:破坏房屋结构、房屋质量等。

(二)热点问题

1.社会生活噪音扰民方面。共受理49位市民关于社会生活噪音扰民方面的举报,主要体现在:(1)哨口风筝噪音扰民,如中港城35幢南侧、博园岚郡南侧等;(2)广场舞噪音扰民,如赛格时代广场、盛唐公寓农商银行门口等;(3)商铺高音喇叭噪音扰民,如城山路苏果超市、德民旺角蔬果店等。市12345在线平台已将上述情况及时转交市公安部门办理。

2.供水服务方面。共受理40位市民关于供水服务方面的诉求,诉求主要集中在:(1)道路下方自来水管道损坏漏水,导致路面积水,如太平支路、洪江路天都花苑段;(2)个别小区业主自来水表前阀门损坏,如凯旋花苑等;(3)个别小区高层住户水压较低,影响正常使用,如永和花苑、世纪园小区等。市12345在线平台已将上述情况转交市自来水公司、辖区政府做进一步处理。

3.绿化树管养方面。共受理38位市民反映小区及主干道绿化树管养方面的诉求,主要表现为:小区内树木影响采光,要求修剪,如新桥北村、华威园等;通生路十里坊小学段两侧树木发生病害,一直在滴油;个别路段树木倒伏,影响通行,如长兴路(永通路至永兴路段)等。针对倒伏树木,区建设部门已通知人员及时移走;针对树木修剪和病害问题,市12345在线平台已将上述情况转交市、区建设局办理。

4.狼山风景区管理方面。28位市民对狼山风景区的管理提出了意见或建议,主要集中在:(1)风景区北门,附近居民私占道路停车收费问题仍然突出;(2)重度残疾人到狼山风景名胜区游玩,凭残疾证可免费入园,建议对陪护人员也实施免费入园;(3)建议狼山风景区年卡办理增加银行卡、支付宝、微信等支付方式。市12345在线平台已将上述情况转交狼山风景区研究处理。

(三)专题分析:市区“停车难”问题专题分析

    近年来,随着全市人民物质生活水平的显著提高和电动自行车的普及,我市私家车保有量和电动自行车规模不断增长,但相应的停车位配套建设并未与之同步,市区普遍存在停车难问题,尤其以医院、公园、学校等公共区域和老小区问题尤为突出。

1. 本情况

(1)2017年公众诉求受理情况

2017年,市12345在线平台共受理停车类诉求2407件(次),是反映最为集中的诉求类型之一。问题主要表现为:老小区停车难、新建住宅小区停车管理不到位、道路及绿化带车辆违停、停车秩序管理、非法停车场、停车收费不规范等。

(2)问题主要表现

①老小区停车难。2017年以来,共受理此类诉求315件(次)。主要表现为绿化带停车、毁绿浇筑停车位、占用消防通道等。居民们希望通过改造生态停车位的方式增加车位,弥补老小区功能不足,设置小区交通单向微循环,解决交通秩序混乱问题。

②小区周边支路违停。2017年以来,共受理此类诉求491件(次),集中体现在小区周边支路违停后导致车辆会车困难。

③非法设置机动车停车场。2017年以来,反映私设停车场问题的来电已有71件,涉及南大街区域、狼山风景区、滨江公园、健康路、体育公园等地。主要表现居民私自占用拆迁地块、自家门口公共区域、商店门口公共区域进行停车收费行为。

④非机动车停车乱收费。2017年以来,共有148人(次)来电反映非机动车停车乱收费问题,地点仍然集中在附属医院、文峰公园等地。

2. 原因分析

(1)停车位规模与机动车数量不成比例。根据公开资料显示,2015年南通市机动车保有量就已突破百万辆。但相应的停车位建设却远不能满足要求,尤其是在老旧小区,由于各方面条件制约,停车位改造困难较大、潜力有限。同时,电动车作为绝大多数市民出行选择的重要交通工具,近年来数量快速攀升,由于停车秩序主要依赖非机动车主的个人行为,不可避免地带来停放无序、挤占人行道或盲道、影响行人通行等问题,给了乱收费现象以可乘之机,成为城市市容秩序管理的一大难题。

(2)部门之间职责模糊多头管理?;低3滴侍馍婕肮?、城市管理、城乡建设、房管等多个部门。仅以路边划线停车为例,市级道路由公安部门负责、区级道路由区住建部门负责,但由此带来的就是监管与处罚在一定程度上的脱节。非机动车停车收费方面,市区并未出台明确规定,物价、城管、公安、交通、市政和业主都有各自的职能,多头管理导致管理效果差。

(3)停车场审批真空。目前,在国家、省级层面尚无专门的停车管理法律法规,南通市2007年11月9日印发的《南通市市区停车场管理暂行办法》也于2014年正式废除。原设于交警支队的停车管理办公室已被撤销,但市政府层面仍未明确停车场经营许可证审验由哪个部门来管理,因而对私设停车场行为的监管处于空白期。

(4)市民规范停车意识薄弱。大多数市民对机动车违停印象深刻,但对非机动车违停意识却相对淡薄。一些市民宁可多花钱“买放心”,遇到有人上前索要“停车费”时不是自觉抵制,而是主动“迎合”,给乱收费现象提供了滋生的土壤。

(5)非机动车停放空间尴尬。在人车流量集中的中心城区,城市基础设施建造于上世纪80、90年代,路幅狭窄、停车场地不足、道路密度过小。其次,在道路改造时,为满足机动车通行,通常是减小道路两侧人行道宽幅,以实现对机动车道进行扩容的目的,从而进一步压缩了非机动车停放的空间。

3. 对策建议

(1)加强规划建设。发挥规划龙头作用,将停车位建设与新城区建设同步规划同步建设。对停车泊位供需矛盾突出的,应及时向政府及有关部门提出配建停车场的建议和意见;加大生态停车场建设和立体停车位改造力度,多管齐下增加停车位资源的供应。借鉴开发闲置地块建设成为机动车集中停放场地的运作经验,开发非机动车临时集中停放管理点;合理布局、加快建设市区公共自行车租赁点,实现和城区公园、医院、车站、景区等公共场所的无缝对接,提高公共自行车的租赁率。

(2)加大联合整治。建议建立政府有关部门联席会议机制,明确机动车停车场审批与监管主体,落实基层交通违法的教育培训责任及处?;频亩越庸ぷ?;切实发动物业、居委会履行职能,做好宣传、监督和制止工作,最大限度解决居民停车难问题??拐畏腔低7胖刃蛑捶ㄐ?,竖立统一标识牌,设置免费标记,公示责任单位、监督举报电话等服务信息;对侵占、擅自停止使用非机动车停车?。ǖ悖┗蚋谋淦涔嬗猛镜人鸷ι缁峁诶娴男形挂淮渭姓尾榇?,理清部门职责。

(3)强化创新管理。建议公示小区内部停车状况,及时准确发布停车服务信息,指导物业服务企业合理利用小区道路施划停车泊位,设置小区内部交通单向微循环;针对背街后巷机动车违停,选取试点,由城管部门负责机动车违停的管理和查处工作,积累经验后向全市推广。尽快出台非机动车相关管理办法,改变我市非机动车寄存点无规范审批和无价格监管的现状。

(4)加强资源整合。探索建立停车资源协调管理机制,将停车资源及管理条件较好的小区适当向附近单位开放,同时整合居住区附近的办公楼等单位晚上空闲的泊位资源,帮助小区业主解决夜间泊车问题;利用小区周边的非主要道路,局部开放路边泊车,确保车有其位、有序停放。

三、市民建议

1.开发区小海镇通启大桥东侧桥面铺设了地砖,雨天地滑容易摔倒,且桥下两侧没有护栏,存在安全隐患,建议将地砖改成水泥地面并安装护栏。

2.崇川区晨苑小区无楼道灯,建议安装。

3.港闸区越江路口周边无公共厕所,附近绿地到处都是大小便,建议增设公共厕所。