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《關于加快南通港集裝箱運輸發展若干政策的意見(試行)》政策解讀
來源:市港口局 發布時間:2018-12-12 字體:[ ]

近日,市政府出臺了《關于加快南通港集裝箱運輸發展若干政策的意見(試行)》(以下簡稱《意見》),現就主要內容作簡要解讀。

一、起草背景

省委、省政府賦予南通港打造“江蘇出海新通道和江海聯運新引擎”的新戰略定位。當前,為將新的戰略定位落到實處,推動港口高質量發展,必須引進和培育以集裝箱業務為主的大型港航龍頭企業,大力發展我市港口集裝箱運輸。與周邊港口相比,我市港口集裝箱航線較少,有限的航線雖然也維持了集裝箱吞吐量的小幅增長,并在去年突破100萬標箱,但與周邊港口相比差距還有一定差距。為補齊集裝箱運輸這塊短板,我市在通海港區建成現代化集裝箱碼頭,并與中遠海運合作開展集裝箱業務,未來幾年將成為我市港口集裝箱發展的提速期。面對難得機遇,實現港口集裝箱運輸快速發展,需要以強有力的政策驅動打開集裝箱運輸發展的新局面。

二、主要內容

《意見》立足于“企業自主發展,政府適度扶持”,聚焦航線和箱量兩個主要方面,通過實施財政獎勵的辦法鼓勵港航企業在我市港口持續擴大集裝箱業務。

(一)關于獎勵期限及對象

2019至2022年內,在我市沿江沿海港口開有集裝箱航運干線的航運企業和從事集裝箱裝卸的碼頭企業。

(二)關于獎勵內容及標準

在航線獎勵方面,大力鼓勵航運公司開辟新航線,同時對既有的老航線也進行適當獎勵。

新開航線:新開辟國際近、遠洋航線,當年每條獎勵400萬元,此后每年每條獎勵200萬元。新開辟內貿直達航線,當年每條獎勵200萬元,此后每年每條獎勵100萬元。所獎航線必須運營正常,航班量達到平均10天一班以上(含一班)。

既有航線:2019年1月1日前已有的國際近、遠洋航線,從2019年起每年每條獎勵200萬元;已有的內貿直達航線,從2019年起每年每條獎勵100萬元。所獎航線必須運營正常,航班量達到平均10天一班以上(含一班)。

在箱量獎勵方面,不僅鼓勵碼頭企業業績持續增長,而且鼓勵碼頭企業做大做強。

增量獎勵。碼頭企業以2018年集裝箱吞吐量為基數。年吞吐量超過10萬標箱的,比2018年增長10%—20%的,獎勵100萬元;增長超過20%的,獎勵150萬元。年吞吐量在10萬標箱以下的,比2018年增長10%—20%的,獎勵50萬元;增長超過20%的,獎勵100萬元。集裝箱吞吐量根據船舶辦理報港手續登記的箱量核定。

總量獎勵。2019至2022年,碼頭企業相應年份集裝箱吞吐量超過100萬、140萬、180萬、200萬標箱的,當年分別獎勵1500萬元、1600萬元、1700萬元、2000萬元。吞吐量核定辦法同上。

(三)關于獎勵兌現及管理

資金來源渠道: 航線獎勵資金由市本級財政全額承擔,箱量獎勵資金由碼頭企業所在地政府(管委會)財政承擔。市本級獎勵資金預算列入“企業轉型發展專項資金—集裝箱運輸發展”。

管理考核兌現:市財政局和市交通運輸局(港口管理局)各司其職,共同管理獎勵資金。年度獎勵資金在第二年一季度審核兌現。市財政局、市交通運輸局(港口管理局)共同制定獎勵方案報市政府同意后實施。對企業存在騙取獎勵資金等違法行為的,按照《財政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財政監督條例》等規定予以處理、處罰。

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