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《關于推進市區產業轉型升級的若干政策意見》中關于科技創新政策內容的解讀
來源:南通市科技局 發布時間:2018-09-17 字體:[ ]

一、《政策意見》中科技創新部分政策解讀

本輪《政策意見》中科技創新政策的出臺,重點解決我們在與省外追趕超越城市(佛山、寧波)科技創新對標找差中發現的科技創新資源不足和科技政策供給投入不足、吸引力不夠、引導性不強等問題。主要有四個特征:

(一)最大力度吸引科技創新資源

鼓勵企業以技術需求對接創新成果,對企業有償預訂國內外科研院所、高校、國家大學科技園的研發科技成果和轉化技術的,按照實際支付的費用給予50%補助,單個項目最高不超過500萬元,力度是全省甚至是全國之最。

新設滬通科技合作專項,落實《滬通科技創新全面戰略合作協議》,推動滬通兩地產業結構高端化和區域科技創新一體化發展,集聚、共享雙方創新資源。

(二)最大強度提供企業創新資源 “磁力場”

支持籌備階段企業(創業團隊),設立創新創業專項,對優秀項目給予獎勵、補貼。對單次獲得融資達到200萬元以上的,按賽事級別、融資規模擇優遴選10個項目給予20萬元/個的配套資助。

支持初創階段企業,通過創新券、通創幣、使用大型儀器補助專項引導企業開展創新活動。以創新券形式補助中小微企業購買科技服務等相關科技創新支出或上年度研究開發投入費用,每家企業每年兌現不超過10萬元;向科技型初創企業、創業團隊分別發放10萬元、5萬元“通創幣”補助,向創新創業載體發放30%、最高不超過10萬元的主題活動經費補助,根據載體內企業發展情況發放績效獎勵;以使用大型儀器補助方式補助市區科技型中小企業使用大型科學儀器設施入網單位共享儀器,年度單個入網單位服務補貼總額不超過10萬元。通過省級以上創新創業載體獎勵優化創業企業發展環境。分別獎勵新認定的國家、省級眾創空間、科技企業孵化器、企業加速器80萬元、50萬元。

支持發展階段企業,設立省高新技術企業培育庫配套獎勵和國家高新技術企業認定獎勵,鼓勵企業享受創新政策。對省高新技術企業培育庫的企業,按省補助經費予以1:1配套補助。對符合稅法規定的小型微利企業首次被認定為國家高新技術企業的一次性補助20萬元。

支持壯大階段企業,對獲認定的省以上企業研發機構給予獎勵,對獲省以上重大科技專項和獎項給予配套補助,支持企業進一步提升創新層級。對經國家、省認定的企業研發機構、科技公共服務平臺、重點實驗室分別獎勵80萬元、50萬元。對獲得國家、省級獎勵的企業,分別按1:1和1:0.5給予配套補助。對獲得國家和省資助的重大科技專項,按要求給予配套,單個項目配套補助不超過2000萬元。

解決企業科技創新資金需求,通過科技金融補助給予優惠貸款、優惠保費,引導創業投資、天使投資機構提供服務,同時對接省“蘇科貸”提供資金支持。科技型中小微企業貸款在600(含,下同)萬元以下的,享受國家基準利率,貸款在600-1000(含)萬元享受上浮不超過10%的優惠貸款利率;享受科技擔保機構、科技保險機構年0.7%的優惠擔保和保險費率;優先享受科技創業風險投資基金和新興產業創業投資引導基金投資。

解決企業生產經營技術需求,對企業購買科技成果和產學研合作給予補助,對企業新建或引進的獨立研發機構三年內按新購置研發設備額的10%給予補助。

企業在研發過程中,通過知識產權專項支持企業知識產權能力提升、專利創造、運用、保護、管理、服務、及人才培養等。發放授權資助(4000-6000/件)、年費資助(2000/件)和PCT專利資助(不超過5萬元/件),每年根據我市實際在專利消零等十余項重點支持重點中選取數項予以引導支持。

同時,《政策意見》中面向企業的政策補助標準相比原政策得到大幅度提高:省以上重大科技專項配套由1000萬元提升至2000萬元;企業購買科技成果(產學研合作補助)上限由50萬元提升至500萬元,國家高新技術企業認定獎勵由10萬元提升至20萬元。

(三)加強了社會民生領域創新投入

首次在政策中明確安排2000萬元,支持現代農業、生物醫藥、全民健康、綠色能源、節能減排、生態環境、防災減災、公共安全等社會民生領域科技創新研究和臨床醫學中心建設,形成社會民生領域科技創新“自留田”。

(四)理順了財政科技資金支出方向

市級資金著力于支持爭取國家、省科技創新品牌、資源,區級資金著力于對市級引導目標任務的配套實施。市區兩級共同支持“一事一議”重大項目和普惠性專項補助。


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