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市工商局《服务民营经济高质量发展十项措施》政策解读
来源:南通市工商局 发布时间:2018-11-12 字体:[ ]

必威体育 www.jkglrc.com 民营经济是我国经济体系的内在要素,是推动经济社会发展不可或缺的力量,也是南通经济社会发展的重要支撑。在11月1日召开的民营企业座谈会上,习近平总书记高度评价改革开放40年来民营经济为我国发展作出的重大贡献,为民营经济走向更加广阔舞台注入了坚定信心。

工商和市场监管部门是民营经济发展的重要见证者和有力推动者。为认真落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神,进一步优化营商环境,支持服务民营经济转型升级,推动经济高质量发展。上周,市工商局出台了《服务民营经济高质量发展十项措施》。

问:围绕百姓经商创业的难点痛点,近年来市工商局采取了哪些措施?

答:党的十八大以来,在市委市政府的坚强领导下,全市工商和市场监管部门牢牢把握“两个毫不动摇”的基本方略,坚持简政放权、放管结合,不断深化商事制度改革,为激励创业创新、服务民营经济发展作出了积极贡献。

近年来,市工商局积极深化“3550”改革,大力推进“多证合一”改革,稳步实施“证照分离”改革,不断开放企业名称库,简化登记程序,积极推进企业简易注销登记改革,出台了《市工商局服务中小企业三年计划(2017-2019)》等政策,极大激发了市场活力,促进了创业创新。

截至今年10月底,全市市场主体总数达84.76万户,今年新增市场主体数10.59万户,同比分别增长11.52%和11.47%。其中,个体私营主体数占全市市场主体总数的95.55%,今年新设私营企业数占全市新设企业总数比重达96.39%。


问:为进一步放开市场准入,优化营商环境,近期市工商局将重点开展哪些工作?

答:下一步,市工商局将以深化商事制度改革为重点,着力“减审批、降成本”,全面推进企业准入改革,进一步压缩审批时限,优化营商环境,便利民营企业投资创业。

持续深化营商环境建设。全面推进证照分离改革,进一步破解“办照容易办证难”“准入不准营”难题,帮助民营企业抓住机遇、快速成长、做大做强。同时,强化我市服务中小企业发展的地区性政策落实情况督察,进一步优化准入,畅通退出渠道,降低企业制度性交易成本,构建稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

继续深化助企融资服务。搭建银企对接平台,引导企业通过股权质押、动产抵押、商标权质押等方式拓宽融资渠道。发挥小微企业数据库作用,落实微企成长扶持贷款和商业贷款贴息政策,进一步降低企业融资成本。


问:市工商局将如何通过商标品牌战略来推动民营企业发展呢?

答:近年来,我市企业对商标的认知在不断加深强化,商标也呈现出快速增长的态势。今年1-10月,全市新增商标申请2.02万件,同比增长35.2%;新增注册商标1.28万件,同比增长71.5%;注册商标总量首次突破8万件,达82440件,同比增长20.9%。驰名商标、地理标志、马德里商标国际注册总量分别达68件、23件、215件。

目前,南通企业申请商标只能在国家市场监管总局办理手续,申请人要么得专程跑一趟北京,要么就得找中介机构,从申请到公告时间往往长达两三个月,费时费力。下一步,市工商局将积极争取国家市场监管总局授权设立商标注册受理中心,方便我市企业申请商标注册。同时,支持、指导企业通过商标管理、异议、争议等途径申请认定驰名商标,扩大知名品牌?;し段?。

今年5月,市工商局联合市外侨办和世界通商总会,成立了全国首个“红盾联侨”商标品牌海外服务中心,下一步市工商局将加强中心“商标品牌海外推广发展平台”“商标品牌海外援助服务平台”“商标品牌海外维权协处平台”三个平台建设,引导企业,通过马德里商标国际注册拓展海外市场、参与国际竞争。


问:市工商局将通过什么措施来支持我市民营企业转型升级?

答:自主创新是企业发展的生命线。下一步市工商局要大力培育“四新”经济发展,加大对“瞪羚企业”的扶持力度。支持众创空间、创客工厂、创业咖啡、股权众筹、跨境电商、微商等新业态、新模式规范发展,引导企业创新经营模式和组织方式。引导省、市广告产业园区加快发展,申报国家级、省级重点广告发展项目,搭建优秀广告企业和广告作品推介展示平台,推动广告产业快速发展。

在信息时代的背景下,网络经济对企业的发展经营具有十分重要的意义,现代企业想要提升自身的综合竞争力,必须加强对网络经济的重视。为此,下一步市工商局将积极推进网店主体发展。一方面,督促网络交易平台经营者落实主体责任,将网络经营者电子标识由“身份标识”打造为“信用标识”;另一方面,深入开展“网剑行动”,严厉打击刷单炒信等违法行为,为市场主体依托互联网转型升级打造公平诚信的网络市场环境。


问:商事制度改革过程中,不少企业吃了不熟悉政策的亏,信用受到了损失,甚至影响了正常经营。企业因政策调整而犯的错误,有补救机会吗?

答:尽管市工商局通过政府网站、新闻媒体、微信公众号等多种途径、以多种方式,对改革政策加以解读和宣传,但是,在实际工作中还是经?;嵊龅狡笠狄蛎挥性诠娑ㄆ谙弈诠灸甓缺ǜ?、没有及时公示相关企业信息、经营场所变更后无法联系等原因造成失信的现象。

推动信用监管和企业自律需要一个过程。市工商局在坚定不移地贯彻落实“放、管、服”改革的各项政策的同时,下一步,将积极探索实施企业信用修复机制。对企业因长期未经营被吊销营业执照的,在依法办理注销登记后,解除对其法定代表人“黑名单”限制,允许其法定代表人继续享有任职资格。对未按规定履行年报公示义务,被列入经营异常名录且从事一般经营项目的企业,经核实已补报年度报告后,可当场办理移出手续。


问:去年我市在全省率先实现了“双随机、一公开”监管全覆盖,这一新型监管方式有效减轻了对企业正常生产的干扰,让企业可以集中精力用于生产,应对激烈的市场竞争。下一步,市工商局将如何进一步优化监管方式、减轻企业负担呢?

答:市工商局将积极推广包容审慎监管。进一步更新执法理念,对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管,对违法行为社会危害后果轻微、主动纠正违法行为、消除危害后果的市场主体,以教育规范为主,依法从轻或减轻处罚。案件查办依法采取查封、扣押、冻结等强制措施时,最大限度降低对企业生产经营活动的影响。

全面推行“双随机、一公开”监管。拓展跨部门随机抽查范围,除随机抽查、质量抽检、专项整治、投诉举报等情形外,原则上不再对企业开展上门检查。对同一商标的同一规格型号的商品,除举报和有针对性地跟踪抽检外,同一年度原则上不进行两次以上抽检。


问:公平公正是高质量发展的助推器。市工商局将采取哪些措施为民营经济营造公平竞争的市场环境?

答:公平公正的市场竞争环境是民营企业健康发展的重要保证,市工商局将不断强化反不正当竞争执法,严格落实公平竞争审查制度,防止出台排除、限制企业竞争的规范性文件和政策措施。加强对垄断行业滥用市场支配地位、排除或限制企业公平竞争行为的监督检查,依法严厉打击制售假冒伪劣、消费欺诈、虚假广告、不正当竞争等违法行为,做到有诉必接、有案必查、有查必果。


问:工商部门将如何充分利用民营经济协会联合党委阵地,发挥我市非公企业党建引领作用,为企业健康发展注入动力?

答:非公企业是党和群众工作的重要阵地,也是党的基层组织建设的重要领域。非公企业党组织是企业发展中的“红色引擎”。市工商局将强化民企经济组织指导。充分发挥民营经济协会对民营经济发展的组织、指导、推动作用,加强对各级民营经济协会和微型企业协会的指导支持,指导协会搭建项目建设、产品推介、投资融资、人才引进等平台并提供数据支持;指导协会开展民营企业、微型企业和个体工商户评比活动,弘扬优秀企业家精神。

附件:《服务民营经济高质量发展十项措施》全文

务民营经济高质量发展十项措施的通知.doc


务民营经济高质量发展十项措施的通知.doc

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